各县（市、区）人民政府，综改示范区、不锈钢园区管委会，市直各委、局、办，各有关单位： 为加快发展我市城郊型都市现代农业，夯实乡村振兴战略产业基础，根据《山西省人民政府办公厅关于壮大新产业新业态加快城郊农业发展的意见》（晋政办发〔2017〕107号），经市人民政府同意，提出本实施意见。 一、重要意义 城郊型都市现代农业是指发展空间位于城市内部和市区近郊，功能、结构、布局纳入城市发展规划，与工业新型化、城乡一体化同步推进，依据城市、融入城市、服务城市，符合城市特点和发展方向的农业。其不仅担负城市农副产品供应等经济功能，而且兼具改善生态环境、丰富市民生活、提供科普教育、传承历史文化等多重功能，是生产性、生活性、生态性“三生”融合的多功能农业。 近年来，我市以发展城郊型都市现代农业为主攻方向，积极实施“十园引领、百园兴农”战略，调结构、转方式、建基地、育主体，农产品供给稳中向优，农村产业融合加快推进，提高了农业效益，促进了农民增收，保障了城市需求。但是，农业结构调整步伐不快、农产品供给质量不高、新产业新业态参差不齐等问题依然存在。 加快发展城郊型都市现代农业，是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西提出的发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，实施乡村振兴...
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为贯彻落实《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》（国发〔2016〕16号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见〉的通知》（厅字〔2016〕35号），结合我省实际，现作出以下规定。一、建立科技成果市场定价机制。科技成果完成单位应当通过协议定价、在技术市场挂牌交易、拍卖等方式确定科技成果交易、作价入股的价格。实行协议定价的，应当在本单位公示科技成果名称、拟交易价格，在此基础上确定最终成交价格。通过上述方式交易的，科技成果完成单位领导在履行勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下，免除其因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任。二、实行科技成果转化长效激励机制。科技成果完成单位享有科技成果的使用权、处置权和收益权，除涉及国家秘密、国家安全外，不需审批或者备案。鼓励省属高等院校、科研机构与发明人或由发明人团队组成的公司之间，探索通过约定股份或出资比例方式进行知识产权奖励，对既有职务科技成果进行分割确权，以共同申请知识产权的方式分割新的职务科技成果权属。发明人可享有不低于70%的股权。三、提高科技人员职务科技成果转化收益比例。省属高等院校、科研机构科技成果转化收益全部留归单位自主分配，纳入单位预算，不上缴财政。对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励时，没有约定奖励方式和比例的，按照以下规定...
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近年来，山西省各级财政坚持“促改革、惠民生、稳增长”的定位，将PPP作为供给侧结构性改革及提升公共服务质量及效率的重要抓手，采取一系列措施，推动PPP事业取得长足发展。尤其是2017年，山西财政力争“弯道超车”，配套政策逐步完善、体系建设更加健全、重点领域补齐短板、项目运作更加规范、落地数量稳步增长，后发优势逐渐显现。根据《全国PPP综合信息平台项目管理库2017年报》统计，截止2017年12月底，山西省纳入全国综合信息平台PPP项目161个，位居全国第17位;纳入国家示范项目12个，位居全国第20位;示范项目开工率达50%，位居全国第8位。 2018年，山西省各级财政部门将乘势而上，苦干实干，将“发展”和“规范”两手一起抓：一是把PPP作为该省经济转型发展的重要手段，在深化五个结合上下功夫，即：与该省深化转型综改试验区建设相结合，助力该省综改区建设;与该省乡村振兴相结合，助力打赢该省扶贫攻坚战;与民生领域相结合，尤其是探索做好医疗、养老等领域的PPP项目，助力提升该省公共服务水平;与文化旅游相结合，助力该省旅游大省取得实质性突破;与污染防治相结合，加快生态文明建设，助力实现美丽山西，促进该省经济全面高质量发展。二是按照国家统一部署，将2018年作为PPP“项目规范管理年”，严守“四线”，即：严守财政支出不能超出10%的红线、守住不能变相举债的底线、搭好全面掌握总体情况的天线、明...
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近日，发改委联合多个部门印发关于《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》的通知，《实施方案》鼓励吸纳社会资本参与，推广PPP模式，对没有回报率或回报率极低的公益性、基础性设施建设，发改委统筹安排中央预算内投资。《实施方案》明确了中央投资补助标准：原则上东、中、西部地区（含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区）中央投资补助比例为 30%、 60%和 80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州（含兵团）的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额补助。建设任务一、公共文化服务设施建设方面 （一）贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设。（二）广播电视无线发射台站基础设施二期建设。（三）少数民族新闻出版东风工程二期建设。二、国家文化和自然遗产保护设施 （一）全国重点文物保护单位重点项目：主要建设内容：（１）文物保护管理设施、文物保护围栏围墙、界碑界桩文物风貌改善，重要历史遗存周边环境整治、重要节点空间或传统街巷沿街立面的整治、历史水系整治、绿化等；（２）必要的展示利用设施，如标识系统、保护展示棚厅、文物库房、必要的展示用房、游客管理服务中心等；（３）保护所需的基础设施，如给排水设施和管线建设及改造、电力设施建设及改造、供热及燃气设施和管道建设及改造、垃圾收集中转设施和公厕，防灾减灾设施等；（４）基本接待设施，如生态停车场、必要外围连接路、内部参观...
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有关省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、林业厅（局）、财政厅（局）、水利厅（局）、农业（农牧）厅（局）、扶贫办：为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《“十三五”脱贫攻坚规划》精神，充分发挥生态保护在精准扶贫、精准脱贫中的作用，切实做好生态扶贫工作，按照国务院扶贫开发领导小组统一部署，国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办共同制定了《生态扶贫工作方案》，现印发你们。请把生态扶贫工作作为重点工作进行部署安排，进一步细化落实《生态扶贫工作方案》各项工作，逐项明确责任单位、责任人、时间进度，切实加大对贫困地区、贫困人口的支持力度，推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。国家发展改革委国 家 林 业 局财 政 部水 利 部农 业 部国务院扶贫办2018年1月18日附件 生态扶贫工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》国务院《“十三五 ”脱贫攻坚规划》精神，充分发挥生态保护在精准扶贫、精准脱贫中的作用，切实做好生态扶贫工作，按照国务院扶贫开发领导小组统一部署，国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办共同制定本工作方案。一、准确把握生态扶贫工作总体要求（一）指导思...
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各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：我省城乡建设用地增减挂钩（以下简称“增减挂钩”）工作开展以来，在促进城乡统筹发展、优化城乡建设用地布局、推进节约集约用地、补充建设用地指标等方面发挥了重要作用。为进一步发挥增减挂钩特别是贫困县节余指标易地交易政策优势，促进全省开发区转型升级助力脱贫攻坚，经省人民政府同意，现将有关事宜通知如下：一、提高思想认识，进一步激发实施增减挂钩的内生动力增减挂钩是指依据土地利用总体规划和土地整治规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称“项目区”），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地、城乡用地布局更合理的目标。增减挂钩政策是以城带乡、以工补农的区域补偿制度，增减挂钩指标兼具新增建设用地指标、建设用地规模、占补平衡指标等功能。贫困县增减挂钩节余指标可以在省域范围内易地交易是国土资源部出台的一项“含金量”很高的扶贫政策。“十三五”期间，在全省范围内推进增减挂钩节余指标易地交易工作，对打赢我省脱贫攻坚战、有效拓展开发区用地空间、实现资源型地区经济转型发展、全面建成小康社会具有十分重要的现实意义。各地、各部门要全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义...
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