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各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:近年来,各地、各部门和广大企业积极贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,不断推进企业技术改造工作,取得明显成效。当前,我省经济发展进入新常态,对企业技术改造工作提出了更高要求。为加快供给侧结构性改革,进一步推进全省企业技术改造工作,推动自主创新、优化投资结构、促进产业升级,现提出以下实施意见。一、总体要求深入贯彻省第十一次党代会和全省经济工作会议精神,进一步践行新发展理念,依托转型综改试验区主战场,坚持企业主体、市场决定、创新驱动、政策导向,聚焦新技术、新产业、新业态、新模式,以智能制造为主攻方向,重点实施八大专项工程,进一步完善政策措施,优化发展环境,全面推动企业科技创新、技术改造,加速改造提升传统产业,培育发展新兴产业,进一步提高工业发展质量和效益。力争“十三五”期间,技术改造投资逐步提高,年均增长达到12%;技术装备、智能制造水平逐步提高,重点产业中60%的优势企业技术装备总体水平达到国内领先水平;先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平显著提高。二、主要方向依托重点产业、重点企业、重点产品、重点园区、关键共性技术实施技术改造,着力延伸与完善产业链条,推进产品深加工,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。(一)运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。围绕冶金、焦化等传统产业,以提高发展质量和效益为中心,以智...
发布时间: 2018 - 12 - 13
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国务院近日召开专题会议,研究构建开放型经济新体制综合试点试验相关工作。商务部正会同发展改革委等相关部门和相关试点地区,按照会议部署,扎实推进各项试点工作。据商务部新闻发言人高峰介绍,根据试点工作安排,商务部委托第三方机构,对综合试点试验工作开展了独立的第三方评估。评估组对12个试点地区进行了评估调研,通过听取试点地区政府部门情况介绍、召开座谈会、实地考察试点典型单位、发放调查问卷及调阅相关文件材料等方式,全面了解各试点地区开展试点试验一年来的进展情况、主要成效、可复制可推广经验与做法及面临的问题和相关建议。“目前中期评估已基本完成。”高峰表示,从评估情况看,一年来各试点地区围绕试点工作方案,结合本地实际,进行了形式多样的探索,试点工作取得了阶段性进展。评估组提交的评估报告认为,试点试验中期效果良好,总体达到预期目标。在中期评估基础上,商务部正在对好经验、好做法进行梳理,将在进一步研究论证的基础上,进行复制推广。
发布时间: 2018 - 12 - 13
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2017年7月31日,受国家发改委法规司委托,中国招标投标协会将组织市场主体、业内专家学者,就《招标投标法》第十四条关于工程招标代理机构资质管理的条款修订收集意见。  会议将首先讨论以下两个议题:  1、取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果。  2、招标代理资格取消后,政府和协会应从哪些方面加强事中事后监管和行业自律。  由此可以看出,招标代理机构的最后一个法定资格被取消,将铁板钉钉!十八大之后已经取消三项资格:分别是机电产品国际招标代理机构资格、通信建设项目招标代理机构资格、政府采购代理机构资格。  解读:全面取消招标代理资格符合市场经济基本规律  在市场经济条件下,招标代理服务应当遵循市场规律,需要开放竞争。市场经济是一种市场对资源配置起决定性作用的经济体制,市场是在三大基本规律支配下实现其运作过程,不受人们的意志而转移。  价值规律  价值规律是商品生产和商品交换的基本经济规律。商品按照价值相等的原则相互交换。政府的补贴和限价会扭曲市场,只能是权宜之计,不应作为一个长期的政策。  从这个角度分析,政府不能长期对勘察、设计、监理、招标代理等服务性收费采取政府指导价进行保护,应当让市场主体按照双方认可的服务价值进行自由交换,促进该类服务市场化程度的提高。  供求规律  供求规律是指商品的供求关系与价格变动之间相互制约的必然性。价格的涨落会调节供求,使之趋于平衡。供需双方根据价...
发布时间: 2018 - 12 - 13
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各县(市、区)人民政府,综改示范区、不锈钢园区管委会,市直各委、局、办,各有关单位:  为加快发展我市城郊型都市现代农业,夯实乡村振兴战略产业基础,根据《山西省人民政府办公厅关于壮大新产业新业态加快城郊农业发展的意见》(晋政办发〔2017〕107号),经市人民政府同意,提出本实施意见。  一、重要意义  城郊型都市现代农业是指发展空间位于城市内部和市区近郊,功能、结构、布局纳入城市发展规划,与工业新型化、城乡一体化同步推进,依据城市、融入城市、服务城市,符合城市特点和发展方向的农业。其不仅担负城市农副产品供应等经济功能,而且兼具改善生态环境、丰富市民生活、提供科普教育、传承历史文化等多重功能,是生产性、生活性、生态性“三生”融合的多功能农业。  近年来,我市以发展城郊型都市现代农业为主攻方向,积极实施“十园引领、百园兴农”战略,调结构、转方式、建基地、育主体,农产品供给稳中向优,农村产业融合加快推进,提高了农业效益,促进了农民增收,保障了城市需求。但是,农业结构调整步伐不快、农产品供给质量不高、新产业新业态参差不齐等问题依然存在。  加快发展城郊型都市现代农业,是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西提出的发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务,实施乡村振兴...
发布时间: 2018 - 12 - 13
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为贯彻落实《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》(国发〔2016〕16号)、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见〉的通知》(厅字〔2016〕35号),结合我省实际,现作出以下规定。一、建立科技成果市场定价机制。科技成果完成单位应当通过协议定价、在技术市场挂牌交易、拍卖等方式确定科技成果交易、作价入股的价格。实行协议定价的,应当在本单位公示科技成果名称、拟交易价格,在此基础上确定最终成交价格。通过上述方式交易的,科技成果完成单位领导在履行勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下,免除其因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任。二、实行科技成果转化长效激励机制。科技成果完成单位享有科技成果的使用权、处置权和收益权,除涉及国家秘密、国家安全外,不需审批或者备案。鼓励省属高等院校、科研机构与发明人或由发明人团队组成的公司之间,探索通过约定股份或出资比例方式进行知识产权奖励,对既有职务科技成果进行分割确权,以共同申请知识产权的方式分割新的职务科技成果权属。发明人可享有不低于70%的股权。三、提高科技人员职务科技成果转化收益比例。省属高等院校、科研机构科技成果转化收益全部留归单位自主分配,纳入单位预算,不上缴财政。对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励时,没有约定奖励方式和比例的,按照以下规定...
发布时间: 2018 - 12 - 13
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近年来,山西省各级财政坚持“促改革、惠民生、稳增长”的定位,将PPP作为供给侧结构性改革及提升公共服务质量及效率的重要抓手,采取一系列措施,推动PPP事业取得长足发展。尤其是2017年,山西财政力争“弯道超车”,配套政策逐步完善、体系建设更加健全、重点领域补齐短板、项目运作更加规范、落地数量稳步增长,后发优势逐渐显现。根据《全国PPP综合信息平台项目管理库2017年报》统计,截止2017年12月底,山西省纳入全国综合信息平台PPP项目161个,位居全国第17位;纳入国家示范项目12个,位居全国第20位;示范项目开工率达50%,位居全国第8位。  2018年,山西省各级财政部门将乘势而上,苦干实干,将“发展”和“规范”两手一起抓:一是把PPP作为该省经济转型发展的重要手段,在深化五个结合上下功夫,即:与该省深化转型综改试验区建设相结合,助力该省综改区建设;与该省乡村振兴相结合,助力打赢该省扶贫攻坚战;与民生领域相结合,尤其是探索做好医疗、养老等领域的PPP项目,助力提升该省公共服务水平;与文化旅游相结合,助力该省旅游大省取得实质性突破;与污染防治相结合,加快生态文明建设,助力实现美丽山西,促进该省经济全面高质量发展。二是按照国家统一部署,将2018年作为PPP“项目规范管理年”,严守“四线”,即:严守财政支出不能超出10%的红线、守住不能变相举债的底线、搭好全面掌握总体情况的天线、明...
发布时间: 2018 - 12 - 13
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