国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见 国办发〔2019〕51号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为全面及时准确了解企业和群众对政务服务的感受和诉求，接受社会监督，有针对性地改进政务服务，提升政府工作效能，优化营商环境，建设人民满意的服务型政府，经国务院同意，现就建立政务服务“好差评”制度提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革、转变政府职能，创新行政方式，提高行政效能，对接群众需求实施服务供给侧改革，建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，推动各级政府增强服务意识，转变工作作风，夯实服务责任，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务，提升企业和群众办事便利度和获得感。（二）目标要求。2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系，建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系，各级政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等，下同）、各类政务服务平台（含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等，下同）全部开展“好差评”，线上线下全面融合，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。确保每个政...
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项目评估的任务项目评估是指工程咨询机构接受政府、企业委托，对相关地区、部门或单位提出的工程项目的项目建议书（初步可行性研究报告）、可行性研究报告、项目申请书、资金申请报告等进行评估论证，权衡各种方案的利弊和风险，提出明确的评估结论和提供咨询意见建议，为决策者进行科学决策提供依据的咨询活动。不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求有所不同。总体上，政府部门委托的评估项目，一般侧重于项目的经济及社会影响评价，分析论证项目对于国家法律、法规、政策、规划等的符合性，资源开发利用的合理性和有效性，是否影响国家安全、经济安全、生态安全和公众利益等；银行等金融机构委托的评估项目，主要侧重于融资主体的清偿能力评价；企业委托的评估项目，重点评估项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险等。 项目评估的原则项目评估应遵循“独立、公正、科学、可靠”的原则，为顾客提供优质的咨询产品。一、独立原则独立是咨询行业最基本的行为准则，工程咨询机构受政府或企业委托，在开展咨询业务活动中应不受外来干扰，独立自主地开展工作并提出咨询论证的结论和建议。独立是工程咨询的第一属性，是社会分工要求咨询行业必须具备的特性。二、公正原则公正就是秉公办事、实事求是，这就要求工程咨询机构和人员在项目咨询工作中出以公心、不偏不倚，以公正的态度对拟建项目进行客观的分析论证，全面系统地掌握有关资料，认真听取专家意见，不带主观随意...
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一、定义绩效：组织或个人为了达到某种目标而采取的各种行为的结果。绩效评价：组织依照预先确定的标准和一定的评价程序，运用科学的评价方法、按照评价的内容和标准对评价对象的工作能力、工作业绩进行定期和不定期的考核和评价。二、绩效评价的基本内容（1）绩效目标的设定情况；（2）资金投入和使用情况；（3）为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；（4）绩效目标的实现程度及效果；（5）绩效评价的其他内容。三、绩效目标的主要内容（1）预期产出，包括提供的公共产品和服务的数量；（2）预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等；（3）服务对象或项目受益人满意程度；（4）达到预期产出所需要的成本资源；（5）衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标；（6）其他。四、评价管理与协调评价任务的下达。绩效评价管理者在确定年度评价项目和评价实施小组人员后，应全面梳理被评价项目，分析评价的重点、主要目的、评价中可能存在的困难、潜在利益方，编写绩效评价任务大纲（或在评价小组的协助下完成）。随后，还应召集相关利益方举办项目评价启动会，分配评价任务，建立畅通的评价协调与沟通机制。评价过程和评价结果的质量监管。从评价过程到评价报告的撰写需要绩效评价管理者的全程监管。这主要体现在以下方面：对评价小组独立性和利益方关系处理的监管；对评价方案科学性的监管；对评价步骤完整性的监管，可参与重点步骤的实施；对评价...
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项目验收，也称范围核实或移交（Cutover）。它是核查项目计划规定范围内各项工作或活动是否已经全部完成，可交付成果是否令人满意，并将核查结果记录在验收文件中的一系列活动。一、什么是项目验收在项目的结束过程中，依据项目的原始章程和合法变更行为，对项目成果和全部之前的活动过程进行审验和接收的行为，叫做项目的验收。项目验收时，要关注如下三个方面：⑴要明确项目的起点和终点；⑵要明确项目的最后成果；⑶要明确各子项目成果的标志。二、项目验收的步骤项目的验收包括四项步骤：1. 标的接收；2. 项目九验；3. 合格确认；4. 系统通告。三、项目九验项目验收过程中，项目验收组织对于项目整体的九项主要的验收活动，简称项目九验。项目九验包括：⑴项目目标验收；⑵项目性质验收；⑶项目空间验收；⑷项目质量验收；⑸项目技术验收；⑹项目损耗验收；⑺项目时间验收；⑻项目安全验收；⑼项目信息验收。四、项目验收的标准和依据1. 项目验收的标准项目验收的标准是指判断项目产品是否合乎项目目标的根据。项目验收的标准一般包括：⑴项目合同书；⑵国际惯例；⑶国际标准；⑷行业标准；⑸国家和企业的相关政策、法规。2. 项目验收的依据⑴ 工作成果工作成果是项目实施的结果，项目收尾时提交的工作成果要符合项目目标。工作成果验收合格，项目才能终止。因此，项目验收的重点是对项目的工作...
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山西省民政厅关于做好2015年社会组织评估工作的通知省直社会组织、省直社会组织各业务主管(指导)单位、各市民政局： 为贯彻党的十八届三中全会关于激发社会组织活力的有关精神，根据《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号），省民政厅决定今年继续在全省社会团体、民办非企业单位和基金会中全面开展社会组织评估工作。现将有关事项通知如下： 一、充分认识社会组织评估工作的重要意义 社会组织评估工作是促进社会组织综合能力建设，完善社会组织监管体制的一项重要举措。做好社会组织评估工作，有利于加强社会组织自身建设，促进社会组织的自我管理和自我完善；有利于优化政府对社会组织的监督管理，促进监管方式的科学化和规范化；有利于增加社会组织的透明度，强化社会监督，提高社会公信力，充分发挥社会组织在和谐社会建设中的作用。评估结果将作为登记管理机关对社会组织实施监管及有关部门予以鼓励扶持的重要参考依据。 《国务院办公厅关于向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）中指出，承接政府购买服务的主体应具有健全的内部治理机构、财务会计和资产管理制度等。《山西省民政厅关于开展政府购买社会组织服务工作的指导意见》（晋民发〔2014〕51号）指出，做好社会组织评估工作有利于实现与政府购买服务的对接。 二、开展社会组织评估工作的基本要求 （一）指导思想。建立科学合理的评估指标体系，制定公开、公平、公正...
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