实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础，现就加强和改进乡村治理提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向，坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，走中国特色社会主义乡村善治之路，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。（二）总体目标。到2020年，现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，乡村治理体系进一步完善。到2035年，乡村公共服务、公共管理、公共安全保...
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2019
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白凤峥（山西财经大学教授）田园综合体作为我国乡村振兴战略的新引擎，农业和农村跨越发展的创新载体，需要以理性思维、积极态度去认识，以科学精神、务实行动去推动，加速农业农村现代化进程。首先，田园综合体需要有较为完整产业体系构成其核心，包含农业、加工、仓储、保鲜、餐饮、酒店、金融、工商、旅游等行业的三产融合体。其中一产是基础（农业、牧业或林业），二产（加工业）、三产（旅游业、仓储物流及金融服务等）是在一产的基础上延伸发展起来的。没有产业支撑、产业融合的田园综合体，只能是一副空皮囊。第二，田园综合体中的产业体系以旅游业作为先导产业，激活一产、促进二产和其他服务业的发展。田园综合体中的旅游业发展，有多个方向可供选择。但任何一个田园综合体，在创建过程中主题、定位要明确，不能过多、过于分散。一般而言，田园综合体创建，需要根据资源、区位及发展基础进行产业选择，尤其是旅游业发展主题的选择。在城市周边的乡村，依托田园风光、乡村风情，发展养生养老、休闲度假产业，尤其是针对银发族的休闲度假产业，具有较大的市场潜力。这部分群体喜欢安静的生活、健康简单的食物、休闲的环境，对乡村生活有着很深的情怀和眷恋，同时对城市生活空间乃至钢筋混凝土建筑群感到压抑。第三，发展养生养老度假型的田园综合体，需要将村民现有的房屋改造成舒适、卫生的酒店、客栈，或者利用宅基地进行新建，或者现有的农家乐升级；需要对农产品进行加工（尤其是...
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为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号），进一步明确任务，强化措施，落实责任，根据我省实际，提出如下实施意见。党的十八大以来，省委、省政府坚决贯彻落实党中央“三农”工作部署特别是习近平总书记视察山西时关于“三农”和脱贫攻坚工作的重要指示要求，以及在大原主持召开全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚持“一个指引、两手硬”思路和要求，把解决好“三农”问题作为重中之重，把脱贫攻坚作为第一民生，加强对“三农”和扶贫工作的领导，推动全省农业农村发展取得重大进步。推动全省农业农村发展取得重大进步。5年来，农业供给侧结构性改革深入推进，现代特色农业加快发展，粮食生产稳定在130亿公斤左右；农村改革红利持续释放，农民收入稳步增长，农村居民人均可支配收入达到10788元；以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口降到百万以下，贫困发生率降到4%以下；农村基础设施建设投入加大，农村人居环境整治、美丽宜居乡村建设和易地扶贫搬迁工作成效突出；城乡基本公共服务均等化扎实推进，农村民生得到显著改善；农村“三基建设”全面实施，农村党建、乡村治理和乡风文明建设明显进步，农村社会和谐稳定。放眼未来，我省要与全国同步全面建成小康社会、实现社会主义现代化，短板在“三农”。当前，城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为我省经济社会的突出矛...
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《农村人居环境整治三年行动方案》是为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平而制定的法规。2017年11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议通过。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，自起实施。政策全文改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以...
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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。现就实施乡村振兴战略提出如下意见。一、新时代实施乡村振兴战略的重大意义党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。5年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层...
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