摘 要为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步促进枢纽机场联通轨道交通，结合当前我国航空枢纽基础设施建设和发展实际，近日，国家发展改革委印发《关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见》（发改基础〔2020〕576号）以下简称《意见》。《意见》要求，要积极做好顶层统筹，注重机场分类施策，加强一市多场联通；合理确定建设时机，推进建设协同管理，加强接口标准衔接；加强空铁信息联通，积极开展联合运营，提高出行便捷程度；加强审核把关，完善协调机制，拓宽融资渠道。《意见》提出，要拓宽轨道交通投融资渠道，探索政府和社会资本合作模式，充分发挥市场机制作用吸引社会资本。鼓励采用机场公司、航空公司入股等多种方式参与轨道交通建设和运营，发挥综合交通多元主体组团效应。加强政府政策和资金支持力度，创新优化补贴机制，促进枢纽机场轨道交通体系健康可持续发展。以下为文件原文。 国家发展改革委关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见发改基础〔2020〕576号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：习近平总书记在出席北京大兴国际机场投运仪式时指出，建设内外部联通的综合交通运输体系，是提高机场运行效率的关键。加强枢纽机场与轨道交通的互联互通是扩大机场辐射范围，提升航空服务水平和枢纽运营效率，加快构建现代化综合交通运输体系，推动基础设施高质量发展的重要举措。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步促进...
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引言在PPP项目日趋规范、高效、可持续发展的今天，整个行业圈内对于PPP项目所涉及的项目前期的一案两评论证、期间的绩效考核、中期评估、项目合同修订等在内的履约管理服务等，都给予了充分的关注。正是这些充分的关注，推动着PPP行业更稳健的发展。截至2019年10月底，根据财政部政府和社会资本合作中心的数据显示，进入PPP管理库的项目已近9300个，项目总投资已逾140万亿元。从某种意义上来说，这些已经进入PPP管理库的项目都已经变成了“存量资产”。在积极盘活PPP存量资产、助推PPP良性投资循环发展的政策导向以及行业发展趋势下，对PPP存量资产的方方面面的持续关注也越来越多。本文基于PPP存量项目后续运作的前端视角，从资产评估的角度，结合PPP存量资产的相关运作，做相关的阐述。一、PPP存量项目的范畴、对象和范围PPP存量项目通常包括采用委托运营（O&M）、管理合同（MC）、转让-运营-移交（TOT）和改建-运营-移交（ROT）等运作方式的项目。根据相关规定，虽然PPP存量项目的评估对象和评估范围最终决定权在于委托方，评估机构只需根据专业经验建议委托方合理确定评估对象和评估范围，并在委托合同中明确约定评估对象和评估范围即可。但是，资产评估存在自愿评估和法定评估的区别。自愿评估，是指自然人、法人或者其他组织需要确定评估对象价值的，除法律法规另有规定，可以自愿委托评估机构进行评估；...
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发布日期：2019-07-05各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，新疆生产建设兵团发展改革委：为了贯彻落实党中央、国务院关于基础设施补短板、防范化解地方政府隐性债务风险的决策部署，加强PPP项目投资和建设管理、提高PPP项目投资决策科学性，按照近日国务院颁布实施的《政府投资条例》（国务院令第712号），以及《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101号）等规定，现就有关事项通知如下。一、全面、深入开展PPP项目可行性论证和审查（一）PPP项目涉及公共资源配置和公众利益保障，其建设的必要性、可行性等重大事项应由政府研究认可。按照国务院关于“加强PPP项目可行性论证，合理确定项目主要内容和投资规模”的要求，所有拟采用PPP模式的项目，均要开展可行性论证。通过可行性论证审查的项目，方可采用PPP模式建设实施。（二）PPP项目可行性论证既要从经济社会发展需要、规划要求、技术和经济可行性、环境影响、投融资方案、资源综合利用以及是否有利于提升人民生活质量等方面，对项目可行性进行充分分析和论证，也要从政府投资必要性、政府投资方式比选、项目全生命周期成本、运营效率、风险管理以及是否有利于吸引社会资本参与等方面，对项目是否适宜采用PPP模式进行分析和论证。（三）实行审批制管理的PPP项目，在可行性...
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各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局： 《晋城市水污染治理攻坚实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。晋城市人民政府办公室 2019年7月11日 晋城市水污染治理攻坚实施方案 为进一步明确县级人民政府和相关部门的水污染治理责任，依据省政府下达我市《水污染治理攻坚任务书》确定的目标任务，现结合实际，制定此实施方案。 一、工作目标 全面完成省政府下达我市的水污染治理攻坚任务，9个国考、省考地表水监测断面水质稳定达标。 二、重点任务 （一）狠抓城镇生活污水治理。加强城镇生活污水工程运行管理，生活污水收集处理率不低于92%；巩固城市黑臭水体整治成效，大力推进清水复流，各县（市、区）建成区内全面消除黑臭水体；改革城镇污水处理厂管理体系，推进实施第三方专业化运营，按期完成城镇污水处理厂建设及提标改造工程。〔市住建局、市城市管理局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责具体落实〕 （二）狠抓工业水污染防治。坚决执行化工企业最严格水环境管理制度；加大对全市煤炭企业废水抽检力度，确保废水达地表水三类标准排放。〔市生态环境局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责具体落实〕 （三）狠抓畜禽粪...
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各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局： 《晋城市水污染治理攻坚实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。晋城市人民政府办公室 2019年7月11日 晋城市水污染治理攻坚实施方案 为进一步明确县级人民政府和相关部门的水污染治理责任，依据省政府下达我市《水污染治理攻坚任务书》确定的目标任务，现结合实际，制定此实施方案。 一、工作目标 全面完成省政府下达我市的水污染治理攻坚任务，9个国考、省考地表水监测断面水质稳定达标。 二、重点任务 （一）狠抓城镇生活污水治理。加强城镇生活污水工程运行管理，生活污水收集处理率不低于92%；巩固城市黑臭水体整治成效，大力推进清水复流，各县（市、区）建成区内全面消除黑臭水体；改革城镇污水处理厂管理体系，推进实施第三方专业化运营，按期完成城镇污水处理厂建设及提标改造工程。〔市住建局、市城市管理局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责具体落实〕 （二）狠抓工业水污染防治。坚决执行化工企业最严格水环境管理制度；加大对全市煤炭企业废水抽检力度，确保废水达地表水三类标准排放。〔市生态环境局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责具体落实〕 （三）狠抓畜禽粪...
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各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局： 《晋城市水污染治理攻坚实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。晋城市人民政府办公室 2019年7月11日 晋城市水污染治理攻坚实施方案 为进一步明确县级人民政府和相关部门的水污染治理责任，依据省政府下达我市《水污染治理攻坚任务书》确定的目标任务，现结合实际，制定此实施方案。 一、工作目标 全面完成省政府下达我市的水污染治理攻坚任务，9个国考、省考地表水监测断面水质稳定达标。 二、重点任务 （一）狠抓城镇生活污水治理。加强城镇生活污水工程运行管理，生活污水收集处理率不低于92%；巩固城市黑臭水体整治成效，大力推进清水复流，各县（市、区）建成区内全面消除黑臭水体；改革城镇污水处理厂管理体系，推进实施第三方专业化运营，按期完成城镇污水处理厂建设及提标改造工程。〔市住建局、市城市管理局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责具体落实〕 （二）狠抓工业水污染防治。坚决执行化工企业最严格水环境管理制度；加大对全市煤炭企业废水抽检力度，确保废水达地表水三类标准排放。〔市生态环境局牵头，各县（市、区）人民政府、开发区管委会负责具体落实〕 （三）狠抓畜禽粪...
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