从经销商转型服务商，从卖产品到提供农业服务，是很多农资人的梦想。不少农资人也早早开始了农服的探索，或是布局作物的全程解决方案，或是成立合作社，进行土地托管，为农户提供产前、产中、产后的全方位闭环式服务。但是转型并不好干。农业服务，说起来简单，就是帮助农户种好地，卖好粮，但真的做起来，很难落地实施。农业服务到底该如何做？农服成功落地的关键要点是什么？11月2日，在以“聚力乾行，打爆全城”为主题的2020年金丰公社事业合伙人农服策略共识会上，众多农服大佬道出了其中的关键：能下地，真服务，有情怀！能下地，真服务，土地托管在东北落地！“土地托管能干成，就是做好两件事：种地成本要比老百姓低，种出的产量要比老百姓高。”龙江县金丰公社负责人，龙江县超越合作社理事长魏刚表示，土地托管不是什么商业模式的创新，其实质是技术的创新。只有通过技术的创新，把成本降下来，产量增上去，让农民切实感受到土地托管带来的效益，土地托管才会被认可。龙江县金丰公社负责人魏刚如何把地种好？将种地的流程机械化、标准化，规模化种植就可以实现；找到一批会种地的人（农机师和村社社长），做好关键环节的细节管控，就能把地种好。魏刚的这一理念与金丰公社“能下地，真服务，有情怀”的理念不谋而合，所以在今年4月份，魏刚在托管42万亩耕地的基础上，组建了龙江县金丰公社，计划在未来2-3年内，托管土地面积超过一百万亩，在龙江县掀起更为声势浩大的...
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2019
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摘 要：村民自治权利行使关系社会主义法治国家建设进程。但目前在村民民主自治进程中, 依然存在民主选举不规范、民主决策欠全面、民主管理欠透明、民主监督欠力度等问题, 这些问题与村民自治法律制度不完善、宗族势力渗透、村民自治基础薄弱、消极思想观念的束缚紧密相关。对此, 本文从村民自治立法、执法、守法、实施环境四个方面提出了相应改进措施, 以期促进《村民委员会组织法》更好实施与村民自治权利落实。一、村民自治权利的行使现状与成效村民自治, 这一提法早在1982年我国修订颁布《宪法》时就已出现, 宪法规定“村民委员会是基层群众自治性组织”, 即广大农民群众直接行使民主权利, 依法办理自己的事情, 实行自我管理、自我教育、自我服务。基层群众自治制度由此成为一项基本政治制度, 其核心内容是“四个民主”, 即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。1与此相应, 村民自治权就包含了选举权、决策权、管理权和监督权。村民自治权从权利来源上看, 是宪法法律赋予村民自治主体的一种权利。为确保这一权利实现, 1998年国家颁布《村民委员会组织法》, 迄今, 村民自治制度化建设走过了20年历程, 村民的自治权利得到了一定程度的保障, 农村基层民主政治建设也取得了显著成就。近年来, 不少学者潜心这一领域的研究, 产生了不少成果。有的学者肯定了村民自治法实施后的成效, 如张厚安认为村民自治经过近二十多年的发展,...
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1 研究背景纵观世界发展史, 在快速工业化、城镇化进程中出现的乡村衰退问题已成为全球性趋势。20世纪50年代以来, 在美国、瑞典、日本、韩国等国相继出现了乡村人口过快减少、产业岗位缺失、农村过疏、农村传统文化、伦理和秩序受到冲击等问题。根据世界银行的统计数据, 世界乡村人口占总人口比重由1960年的66.44%下降到2015年的46.16%, 降幅达30.5%。以代表世界新兴市场的金砖五国 (BRICS) 为例, 在1960—2015年间, 俄罗斯乡村人口占比减少了44%, 中国为47%, 印度为18%, 南非为34%, 而巴西乡村人口占比减少幅度更高, 达到73% (数据来自网站:https://data.worldbank.org/) 。伴随着乡村人口的大规模、快速减少, 劳动力缺失、农业效益低下、市场萎缩、公共服务短缺等问题日益显现, 严重制约了乡村地区的可持续发展能力, 亟需重视乡村振兴。作为一个有机体, 城市与乡村以劳动力、原材料、资金和信息等要素在两者间的流动与集聚为基础而紧密联系在一起, 两者只有共同发展, 才能相互支撑。20世纪70年代以推进逆城市化, 实现乡村振兴为目的的乡村复兴运动 (rural renaissance) 率先在一些发达国家兴起, 通过规划、政府投资、政策补贴等方式鼓励城市富裕阶层回归并享受乡村田园生活。美国、英国、新西兰、瑞典、西班牙等国相继经...
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近年来，发展休闲农业和乡村旅游已经成为我省农村发展、农业转型、农民致富的重要途径。为贯彻落实2018年中央一号文件精神，实施乡村振兴战略，建设一批实施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇等休闲农业和乡村旅游精品工程，提出以下几项工作举措： 一、政策规范 认真研究吃透中央一号文件精神，放大乡村振兴战略格局，将休闲农业和乡村旅游打造成特色旅游目的地。研究制定《山西省休闲农业和乡村旅游践行“乡村振兴”战略指导意见》，《山西省休闲农业术语、符号规范》《山西省农家乐实施与服务规范》、《山西省休闲农庄建设规范》、《山西省休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）评定标准》等。申请休闲农业发展专项资金预算，出台相应的奖励扶持政策，调动产业投资者和运营者积极性，引导各地市规范、有序、稳步推进休闲农业和乡村旅游工作，营造良好发展环境，因地制宜，开发休闲农业产品，延长产业链，促进农村一二三产业深度融合，推动农业供给侧结构改革。 二、产业带动 无论是2017年中央一号文件提出的“田园综合体”概念，还是2018年提出的“乡村振兴”战略，都离不开“产业”两字，那么发展休闲农业和乡村旅游同样需要产业支撑，只有产业的蓬勃发展才能带来农村经济的繁荣。我省休闲农业和乡村旅游的发展要以“一园一产业”、“一村一产业”为主抓手，因地制宜地培植培育特色产业，发挥特色产业在休闲农业和乡村旅游...
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2035年我国基本实现现代化时，农业也要基本实现现代化，否则国家现代化不但缺乏有力支撑，同时也不完整。未来20年我国农业现代化的重要任务是实现小农户生产经营现代化，新时代现代农业发展新动能的构建应当直接指向破解小农户农业生产现代化困局。实践证明，加快发展农业生产性服务业，大力推进农业生产托管，是解决这一问题的重要路径。 小农户发展现代农业的主要困难和路径选择 党的十九大报告指出，“巩固和完善农村基本经营制度……保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”，进一步坚实了我国现代农业发展的制度基础，维护了农民群众发展现代农业的主体地位。可以预见，在相当长的时期内，以小农户为主的家庭经营仍是我国农业的基本经营方式。 从国际经验看，以日韩为代表的东亚小农经营模式能够兼容现代农业发展，但其前提是建立起有效的资本、技术和管理等现代要素与小农户的联接机制。在日本和韩国，这个联接机制主要由农协系统承担。事实上，现代农业是一个社会化大生产过程，即使是以法德为代表的欧洲中等规模农场经营模式和以美国为代表的大规模农场经营模式，都离不开农业社会化服务的有力支撑。 我国小农户发展现代农业必须解决以下问题：一是小农户如何对接社会化大生产；二是小农户如何对接资本、技术和管理等现代要素；三是如何让小农户具有实现上述对接的积极性。改革开放近40年来，上述三个问题的时空条件发生了很大的变...
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