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2021年山西智创城发展行动计划

日期: 2021-06-11
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发布日期: 2021-06-11

山西省推进大众创业万众创新工作领导小组

关于印发《2021年山西智创城发展行动计划》的通知

全省推进双创工作领导小组成员单位,各市发展改革委;

为深入实施创新驱动发展战略,加快推动全省智创城建设发展,省发展改革委会同相关部门,研究制定了《2021 年山西智创 城发展行动计划》,经省人民政府同意,现印发你们,请结合实际, 抓好贯彻落实。

∶2021 年山西智创城发展行动划

山西省推进大众创业万众创新工作领导小组


附件

 

2021年山西智创城发展行动计划

 

建设山西智创城,是省委、省政府深入实施创新驱动发展战 略,加快打造我省双创升级版的重大举措。为促进智创城加快发 展壮大,加速吸引国内外优质创新资源落地山西智创城,特制定 本行动计划。

一、总体要求

2021年是十四五开局之年,是立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键一年。要坚持以创新驱动为引领,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,认真落实省委'四为四高两同步'总体思路和要求,按照省委十一届 十一次全会暨省委经济工作会议要求,加快推动全省智创城建设 发展。围绕加快引入高质量企业、研发机构、人才智力、金融资 本、产业化项目等创新资源落地智创城,构建智创城创新生态小 气候,加大支持力度,开展重点行动,促进智创城发展壮大,尽 快形成示范引领作用,为我省转型出雏型起到有力支撑。

二、支持举措

(一)加大财税支持力度

1.加强财政资金的引导作用。对智创城内优质创新创业项目



建设给予项目资金补助,单个智创城补助总额最高不超过1000 万元。(责任单位∶省发展改革委、省财政厅)

2.加大公共采购支持力度。组织编制《2021 年山西省创新产 品和服务推荐清单》,鼓励和支持山西智创城引入的具有自主知 识产权的企业所提供的创新型产品和服务进入清单,在公共消费 领域给予优先采购。(责任单位∶省发展改革委、省财政厅、省工信厅、省科技厅)

3. 对山西智创城内的高新技术企业,减按15% 的税率征收企 业所得税。高新技术企业及科技型中小企业亏损弥补年限由5年 延长至 10年。(责任单位∶省税务局)

4. 对山西智创城内创业创新企业一个纳税年度内,技术转让 所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。(责任单位∶省税务局)

(二)增强金融支持作用

5.加强智创城企业创业担保贷款扶持。将智创城内个人创业 担保贷款额度由15 万元提高至 30万元。将当年新招用符合条件 人员占企业现有在职职工比例下调为15%,职工超过100人的比例下调为8%,给予最高300万元的创业担保贷款。(责任单位∶ 人民银行太原中心支行、省财政厅、省人社厅)

6.支持入驻智创城的企业上市挂牌,为智创城企业提供融资增信。支持入驻智创城的企业设立天使基金。指导上市公司协会、


基金业协会等 4 家协会对接智创城融资需求,支持私募投资基金,特别是天使基金投资智创城企业,促进山西智创城企业发展壮大。(责任单位∶省地方金融监管局、山西证监局、省市场监管局)

7.对入驻智创城小微企业加大首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度。鼓励和支持全省银行业金融机构针对智创城科 技创新型企业特点,创新金融服务,推出适合科技创新的金融产品,加大对科技型、创新型企业的支持。推动建立政府、企业、 银行、担保、保险参与的知识产权质押融资风险分担和损失补偿机制。(责任单位∶山西银保监局、省市场监管局)

8.支持银行业金融机构依托产业链供应链信息,发展面向智 创城上下游小微企业的信用融资和应收账款、预付款、存货、仓单、动产等新型质押融资业务,进一步提高金融支持智创城发展 的有效性。(责任单位∶山西银保监局)

(三)鼓励建设双创支撑平台

9.支持在山西智创城建设专业化、精细化科技企业孵化器、 众创空间等创新创业孵化载体。新认定为省级的,给予最高不超 过  50万元的奖励资金;新认定或备案为国家级的,给予最高不 超 过100 万元的奖励资金。支持智创城引入创新型领军企业,培育高新技术企业和科技型中小企业。(责任单位∶省科技厅)

10. 支持智创城建设小微企业创业创新基地。支持智创城


建设省级小微企业双创示范基地,支持智创城建设省级小微企业双创基地。鼓励和引导其他智创城结合自身特点,建设省级小微企业双创基地,为广大创业者提供精准、高效、专业 的创业指导和服务。(责任单位∶省小企业局)

11. 鼓励智创城建设创业孵化基地、创业园区。对认定为省 级创业孵化示范基地或省级创业示范园区的,根据每年新增入驻 创业实体数量和吸纳就业人数等因素,按规定给予资金奖补,促进智创城发挥创业带动就业引领示范作用。(责任单位∶省人社厅)

12. 大力推动高校与各智创城联合共建山西智创城高校众创 空间,围绕各智创城发展方向,开展多样化、多层次创新创业教 育合作,促进高校创新创业项目在各智创城孵化转化。(责任单位∶省教育厅)

(四)提升科技创新支撑能力

13. 鼓励山西智创城与国内外科研机构深入合作。对引入智 创城的科研机构,在技术研发、仪器购置、成果转化等方面给予资金支持。(责任单位∶省科技厅、省财政厅)

14. 支持山西智创城加强创新能力平台建设。鼓励入驻山西 智创城的科研机构、企业建设重点实验室、技术创新中心、企业 技术中心、工程(技术)研究中心、协同创新中心等创新平台, 给予资金支持,加大在关键共性技术攻关的支持力度,不断提升


我省自主创新能力。(责任单位∶省科技厅、省工信厅、省教育 厅、省发展改革委)

15.支持高校科技成果在山西智创城转移转化。引导国家大 学科技园、教育部成果转化和技术转移基地等高校科技成果转化 平台积极对接山西智创城建设发展,鼓励优秀科技成果在智创城 进行转移转化。(责任单位∶省教育厅)

16.鼓励支持在山西智创城内培育建设战略性新兴产业新型 研发机构。发挥新型研发机构机制灵活、科研资源丰富的特点, 围绕各智创城自身产业发展方向,加强技术研究,加快成果转化, 促进各智创城战略性新兴产业集群集聚发展。(责任单位∶省科 技厅、省工信厅)

(五)加强人才智力支撑

17. 吸收智创城引入的科研人员、高质量企业负责人等人才择优进入山西省双创专家委员会,为全省双创工作及山西智创城 高质量发展积极献言献策,发挥智力支撑作用。(责任单位∶省发展改革委)

18.发挥我省考入'双一流'大学学生档案库作用,持续跟踪, 密切联系,充分吸收晋籍优秀大学生入驻智创城创新创业。鼓励  中国互联网+大学生创新创业大赛获奖项目入驻智创城。(责任  单位∶省教育厅)

19. 吸收智创城引入的双创人才择优进入'1331工程'专家


库,进一步服务'1331 工 程'建设,指导推进高校科技成果转化、大学生创新创业实训等双创工作。(责任单位∶省教育厅)

(六)不断提升智创城吸引力

20. 对入驻山西智创城的14 大战略性新兴产业的企业用户, 积极组织符合条件的企业参与电力专场交易,享受0.3 元/千 瓦 时 的战略性新兴产业优惠电价,进一步增强智创城引进国内外战略 性新兴产业企业的吸引力。(责任单位∶省工信厅)

21. 提升入驻智创城企业开办便利化程度。对山西智创城企 业登记注册相关事项开辟绿色通道,实行首办负责制。将入驻山 西智创城企业开办时间压缩至1个工作日内。(责任单位∶省市场监管局)

22. 推进中国(山西)知识产权维权援助中心工作站落地智 创城。在智创城公共区域醒目位置设置知识产权公共服务查询终 端,推进智创城知识产权服务便利化。组织开展打击侵犯知识产 权和制售假冒伪劣商品工作。(责任单位∶省市场监管局)

23. 创新金融服务流程。引导各金融机构在山西智创城企业 贷款审批、还款方式等方面,提高审批效率,优化还款方式。探 索 将'一对一'的银企服务模式拓展为“一对城”的银园服务模式。 (责任单位∶省地方金融监管局)

24. 鼓励智创城开展创业培训。对智创城内经认定的创业培 训机构,组织符合条件人员开展创业培训并达到规定条件的,给


予每人每天不超过180 元、总额不超过1800 元 的 创 业 培 训 补 贴 。 (责任单位∶省人社厅)

三、重点行动

1.举办“粤港澳大湾区·山西智创城”异地孵化项目签约活动。积极发挥山西省异地孵化中心(深圳)作用,精准对接粤港 澳大湾区丰富的创新资源,引进 30个以上优质双创项目落地山西智创城NO.1 。(责任单位∶山西综改示范区管委会)

2.举 办'清华大学·山西智创城'创新创业创造大赛。集聚清 华大学全球'创新创业创造'资源,在山西智创城举办三创大赛,大赛获奖项目落地山西智创城。(责任单位∶山西综改示范区管委会)

3.开展'春光行动'。对接北京中关村软件园65家瞪羚企业 、110 家展翼企业等优质资源,在山西智创城举办集中签约 落地仪式,引入20 个以上优质项目入驻。举办'晋京企业发展论坛”,引入北京优质企业的同时,积极搭建两地企业合作桥梁。 (责任单位∶山西综改示范区管委会)

4.举办'全球知名川商山西产业投资高峰论坛',邀请全球川商行业领域百强企业、中国 500强、民营500 强等50家企业来晋开展合作,推进山西智创城与川渝城市群协同发展,利用川渝 电子信息、汽车及制造业在全国的领先优势,集中签约 20个以上优质项目落地山西智创城。(责任单位∶山西综改示范


区管委会)

5.举办'浙晋数字经济新发展峰会暨数字新浙商 2021 山西行”活动,联合浙江省数字经济学会,邀请阿里、网易、海康威视等50家浙江数字经济领域龙头企业、标杆企业来晋考察,开 展交流合作,在山西智创城签约30个以上数字经济领域创 新项目,推动山西数字产业深入发展。(责任单位∶山西综改示 范区管委会)

6.开展'2021 中科院科技力量山西(晋中)行'、 '湾区项目山西行'、'海外项目中国行'等项目对接洽谈活动,依托中科院、 清华产业等数百家头部企业、总部企业、高成长企业以及中科院科技服务网络体系数百家创业企业资源,推进晋中开发区企业、 高校创新创业载体与中科科创体系内具有行业领先水平、前沿技  术的企业合作,引进30家以上高质量科技项目落地智创城NO.4 。 (责任单位∶晋中市人民政府)

7.开展山西大学城大学生创业特训营活动。聚焦山西大学城 14 万大学师生的丰富创新主体资源优势,由山西智创城与中国创业学院联合举办大学生创业特训营活动,携同山西各高 校,开展创业知识、创业技能等系列专题培训,培训大学生1万人以上,进一步增强我省大学生创新创业能力。(责任单位∶晋 中市人民政府)

8.在山西智创城建立'北大——重庆协同中心山西分中心。引进一批战略性新兴产业方向的院士、博士、教授团队,开展产学研合作。借助北大协同中心平台优势,转化 20项以上科技成果落地智创城,签约入驻 30个高质量企业项目。(责任单位∶长治市人民政府)

9.开展'聚峰行动'。聚焦长三角地区新兴产业企业资源的引 入,邀请长三角地区行业领军企业、隐形冠军企业、全国知名学者、知名投资机构齐聚晋城,在山西智创城举办'光机电产业企业家晋城行高端峰会',期间开展'2021光机电产业先进技术交流峰会'、产业资本投资峰 会'、产业链企业私享会等系列高端子论坛。签约 20个以上优质项目入驻智创城,提升晋城光机电产业技术话语权和产业链控制力。(责任单位∶晋城市人民政府)

10. 举办'2021山西智慧科技产业创新大会。邀请芬兰Flexbright  ( 新材料技术)、Big  Ear  Games( 智慧教育)、AISpotter(人工智能)等知名企业,以及百度、网易、万集科技、千方科 技等国内知名企业,围绕智能物联网、大数据、人工智能、云计 算等智慧科技产业开展深度交流合作,引入20 个高质量企业和项目签约入驻智创城                 科技部科技领军人才创新驱动中心' ,建设1个科技服务研发基地,启动1个高质量云上服务平台。(责任单位∶阳泉市人民政府)

11. 举办第二届'中国未来独角兽高峰论坛'。邀请国外、省外


100 家以上准独角兽企业来晋参会,同时邀请日本理化所、俄罗 斯科学院等国内外知名机构参加。峰会期间举办入驻企业签约仪式,引进准独角兽企业不少于 10 家落地山西智创城。(责任单位∶太原市人民政府)

12. 举办'中俄青年创新创意创业大赛—中俄网络空间与先 进制造峰会活动。邀请莫斯科国立大学、圣彼得堡国立大学、托 木斯克理工大学、四川大学、电子科技大学、成都理工大学等国 内外高校知名教授、专家、学者,围绕数字经济、人工智能、先 进制造等领域开展研讨合作,在山西智创城设立科技研发机构,推动两国青年创新创业深度融合。签约一批科技创新项目 落地智创城。(责任单位∶太原市人民政府)

四、加强组织保障

(一)强化政策落实

各有关单位对支持智创城的优惠政策要落地落实,及时兑 现。开展的重点活动要明确时间、注重实效。每季度进行一次梳 理总结,对政策不落实的要查找存在的问题并及时纠正。(责任 单位∶省发改委会同各有关单位)

(二)加强资金保障

各部门按现有渠道用足用好支持双创有关资金,在支持智创 城建设双创支撑平台、培育科技创新型企业、构建创新创业服务 体系、推进科技金融发展等方面予以支持。积极争取国家相关部


委有关重大计划、专项资金、发展基金等对智创城的支持。发挥 省级财政投资基金的引导作用,通过基金市场化运作,吸引金融 资本、社会资本参与投资智创城企业和项目。(责任单位∶省财政厅会同各有关单位)

(三)加大宣传力度

协调中央驻晋媒体,组织省内主流媒体及其新媒体平台,加  大对山西智创城建设发展的宣传力度,做好双创政策、典型事迹、 重大成就宣传,为促进山西智创城高质量发展营造浓厚舆论氛  围。(责任单位∶省委宣传部)


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    2021 - 06 - 11
    山西省推进大众创业万众创新工作领导小组关于印发《2021年山西智创城发展行动计划》的通知全省推进双创工作领导小组成员单位,各市发展改革委;为深入实施创新驱动发展战略,加快推动全省智创城建设发展,省发展改革委会同相关部门,研究制定了《2021 年山西智创 城发展行动计划》,经省人民政府同意,现印发你们,请结合实际, 抓好贯彻落实。附 件∶2021 年山西智创城发展行动划山西省推进大众创业万众创新工作领导小组附件 2021年山西智创城发展行动计划 建设山西智创城,是省委、省政府深入实施创新驱动发展战 略,加快打造我省双创升级版的重大举措。为促进智创城加快发 展壮大,加速吸引国内外优质创新资源落地山西智创城,特制定 本行动计划。一、总体要求2021年是十四五开局之年,是立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键一年。要坚持以创新驱动为引领,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,认真落实省委'四为四高两同步'总体思路和要求,按照省委十一届 十一次全会暨省委经济工作会议要求,加快推动全省智创城建设 发展。围绕加快引入高质量企业、研发机构、人才智力、金融资 本、产业化项目等创新资源落地智创城,构建智创城创新生态小 气候,加大支持力度,开展重点行动,促进智创城发展壮大,尽 快形成示范引领作用,为我省转型出雏型起到有力支撑。二、支持举措(一)加大财税支持力度1.加强财政资金的引导作用。对智创城内优质创新创业项目 建设给予项目资金补助,单个智创城补助总额最高不超过1000 万元。(责任单位∶省发展改革委、省财政厅)2.加大公共采购支持力度。组织编制《2021 年山西省创新产 品和服务推荐清单》,鼓励和支持山西智创城引入的具有自主知 识产权的企业所提供的创新型产品和服务进入清单,在公共消费 领域给予优先采购...
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