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对十三届全国人大二次会议第8866号建议的答复邓泽永代表:   您提出的关于加快农村集体经济组织立法的建议收悉。经我部认真研究,现答复如下。   中央高度重视农村集体经济组织立法工作。2016 年,《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》)提出,“抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律,赋予农村集体经济组织法人资格”;2018年中央1号文件提出,“研究制定农村集体经济组织法”,为农村集体经济组织立法提供了依据。2018年9月,十三届全国人大常委会立法规划已将农村集体经济组织方面的立法列为第三类项目。   一、关于规定村集体经济组织职能   农村集体经济组织是集体资产管理的主体,依法代表全体成员行使集体资产所有权。发挥农村集体经济组织功能作用,是农村集体产权制度改革的一项重要内容。《意见》明确,“有集体统一经营资产的村(组),特别是城中村、城郊村、经济发达村等,应建立健全农村集体经济组织”“农村集体经济组织可以称为经济合作社,也可以称为股份经济合作社”“发挥好农村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用”。适应农村基层实际,《意见》同时提出,未成立村集体经济组织的,由村民委员会代表集体行使所有权。   为明确农村集体经济组织市场主体地位,2018年5月,农...
发布时间: 2019 - 08 - 16
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对十三届全国人大二次会议第5292号建议的答复陈建军代表:  您提出的关于加强农村宅基地管理工作的建议收悉。经商自然资源部,现答复如下。   一、关于保障农民合理宅基地需求   党中央、国务院高度重视保障农民居住权益,做出了一系列部署。各个部门认真贯彻中央部署,做了大量工作,取得了一定成效。   一是通过村庄规划保障宅基地规模。2019年1月,中央农办、农业农村部、自然资源部联合印发《关于统筹推进村庄规划工作的意见》,明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄分类,提出引导人口向乡镇所在地、产业发展集聚区集中,引导公共设施优先向集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄配套。自然资源部加快推进各级国土空间规划编制,2019年5月,印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(以下简称《通知》),明确统筹农村住房布局为村庄规划的主要任务之一,要求各地在村庄规划编制中,按照上位规划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求,合理确定宅基地规模,划定宅基地建设范围,严格落实“一户一宅”。同时,充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯,因地制宜提出住宅的规划设计要求。   二是探索多种方式实现农民户有所居。在2015年启动的国家农村宅基地制度改革试点中,中央要求试点地区完善宅基地权益保障和取得方式,健全农民住房保障机制。试点地区探索通过完善宅基地取...
发布时间: 2019 - 08 - 16
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当前,我国农产品已形成稳定的多级批发市场流通格局。农产品批发市场在我国承担着70以上农产品流通份额,占据着流通的主导地位。然而,在这个体系中,因信息相对滞后,常常会导致丰产不丰收的情况。由于价格变动信息传导慢,批发商也面临较高价格风险,再加上农产品流通多元交叉,没有统一规划,流通效率不高,商品难以溯源。如此看来,各个流通主体都有苦衷,传统流通渠道亟需优化升级。在北京商业管理干部学院与中国农产品流通研究院近日主办的2019农产品流通创新论坛上,商务部原副部长、中国商业联合会原会长张志刚针对此问题表示,在我国农产品流通现代化进程中,发展不平衡不充分的问题仍然突出,仍然存在很多“短板”,如农产品流通组织化程度低,市场流通主体实力弱,流通基础设施不健全,冷链运输比例小,产销直供的供应链体系水平不高,以及流通交易方式落后等。北京商业管理干部学院院长曾峰也表示,随着信息技术的快速普及和应用,农产品流通新业态不断涌现和发展。但是,很多生鲜电商企业由于高昂的物流成本及运营成本,面临倒闭窘境,新型流通业态仍待市场检验。对此,重庆市供销合作总社党委委员、副主任张海清表示,线上线下融合发展是农产品流通必然趋势。“重庆供销电商产业发展有限公司打造的‘村村旺’综合电商平台,已经上线运行。”张海清表示,未来,将把全市各区县、各乡镇、各贫困村的各个田头市场、农贸市场、批发市场和物流中心都连接起来,形成全市农村现...
发布时间: 2019 - 08 - 16
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日期:2019-08-12 19:11:49 来源: 厅科技处 各市交通运输局、厅直各单位、山西交控集团、山西航产集团、山西汽运集团:为进一步深入实施创新驱动发展战略,为我省交通运输行业发展提供科技支撑,根据交通运输部《交通运输科技“十三五”发展规划》,结合科技项目申报方向和申报指南建议的征集情况,现开展2020年度科技计划项目申报工作,并就有关事项通知如下:一、申报原则1.2020年度交通科技计划项目选题应面向推进综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通的“四个交通”建设组织申报、开展研究。重点方向包括基础设施建设养护、综合运输服务、智慧交通和智能交通、生态环保和节能减排、安全应急保障、行业管理决策研究等。2.交通科技计划项目分为应用研究、成果推广、软科学研究三类。3.为进一步提升科技项目申报质量,2020年度科技计划项目申报数量要严格控制。每个单位申报项目数量一般不得超过《山西省交通运输厅关于下达2019年科技项目计划的通知》(晋交科技发[2019]279号)中本单位(系统)牵头承担项目数量的2倍。2019年未承担项目的单位,本次申报项目数量一般不超过1项。二、申报要求1.申报项目应突出研究的必要性、技术的创新性、路线的可行性和指标的先进性。2.项目申请单位应具备基本的研究条件,对申报项目做充分、准确的前期调研;项目负责人应是项目的实际主持人,具有较高的学术水...
发布时间: 2019 - 08 - 16
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国家统计局5日发布新中国成立70周年经济社会发展成就报告。报告显示,2018年全国粮食总产量为13158亿斤,比1949年增长4.8倍,年均增长2.6。报告说,新中国成立70年来,我国农业走过了辉煌的发展历程,取得了举世瞩目的历史性成就,不仅用不到世界9的耕地养活了世界近20人口,而且百姓餐桌越来越丰富,品质越来越优良。报告显示,新中国成立初期,我国畜产品供应总体不足。改革开放后,特别是1985年国家放开猪肉、蛋、禽、牛奶等畜产品价格后,大牲畜、生猪等传统养殖业发展迅猛,家禽养殖加快发展,畜产品产量快速增加,主要畜产品产量稳居世界第一,禽蛋产量连续多年位居世界首位。此外,水产品总产量自1989年起稳居世界首位。农业结构也在不断优化。报告显示,新中国成立70年来,我国农业实现了由单一以种植业为主的传统农业向农林牧渔业全面发展的现代农业转变,农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,农业发展由增产导向转向提质导向。此外,农村土地流转深入推进,适度规模经营快速发展。报告显示,农村承包地更加有序流转。2004年农村承包地流转面积为0.58亿亩,到2018年,全国家庭承包耕地流转面积超过了5.3亿亩。同时,国家着力培育各类新型农业生产经营主体和服务主体。截至2018年底,全国农民专业合作社注册数量217万个,家庭农场60万个。
发布时间: 2019 - 08 - 16
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全国绿化委员会 国家林业和草原局关于积极推进大规模国土绿化行动的意见全绿字〔2018〕5号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团绿化委员会,全国绿化委员会各成员单位,各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,国家林业和草原局各司局、各直属单位:开展大规模国土绿化行动,是党的十九大作出的重大战略决策,是建设生态文明和美丽中国的重要举措,是贯彻习近平生态文明思想的生动实践。为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国国土绿化工作电视电话会议精神,积极推进大规模国土绿化行动,现提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真践行绿水青山就是金山银山理念,以建设美丽中国为总目标,以满足人民美好生态需求为总任务,以维护森林草原生态安全为基本目标,以增绿增质增效为主攻方向,统筹山水林田湖草系统治理,依靠创新驱动,依靠人民群众,依靠法治保障,多途径、多方式增加绿色资源总量,着力解决国土绿化发展不平衡不充分问题,构建科学合理的国土绿化事业发展格局。(二)主要任务推进大规模国土绿化,大面积增加生态资源总量,持续加大以林草植被为主体的生态系统修复,有效拓展生态空间;大幅度提升生态资源质...
发布时间: 2019 - 08 - 16
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