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防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。为贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署,提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力,切实维护人民群众生命财产安全,为全面建成小康社会提供坚实保障,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及有关法律法规,制定本规划。  一、现状与形势  (一)“十二五”时期防灾减灾救灾工作成效。  “十二五”时期是我国防灾减灾救灾事业发展很不平凡的五年,各类自然灾害多发频发,相继发生了长江中下游严重夏伏旱、京津冀特大洪涝、四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域性大洪水、“威马逊”超强台风、云南鲁甸地震等重特大自然灾害。面对复杂严峻的自然灾害形势,党中央、国务院坚强领导、科学决策,各地区、各有关部门认真负责、各司其职、密切配合、协调联动,大力加强防灾减灾能力建设,有力有序有效开展抗灾救灾工作,取得了显著成效。与“十五”和“十一五”时期历年平均值相比,“十二五”时期因灾死亡失踪人口较大幅度下降,紧急转移安置人口、倒塌房屋数量、农作物受灾面积、直接经济损失占国内生产总值的比重分别减少22.6%、75.6%、38.8%、13.2%。  “十二五”时期,较好完成了规划确定的主要目标任务,各方面取得积极进展。一是体制机制更...
发布时间: 2019 - 08 - 01
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晋建规字〔2018〕196号各市规划局、晋中规管局:为贯彻落实国务院《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发[2018]33号)精神,推动我省项目审批制度改革,进一步做好建设项目选址意见书核发工作。现将有关核发工作通知如下:一、提高认识建设项目选址是依照城乡规划实施建设项目的首要环节,是执行城乡规划的关键所在。做好建设项目选址,有利于综合协调项目建设前期的各类矛盾,促进建设项目的前期工作顺利进行。近年来,党中央、国务院大力推动政府职能转变,深化“放管服”,推进工程建设项目审批制度改革。省委省政府将2018年确定为项目建设年,加大企业投资承诺制改革,全力打造“六最”营商环境,为我省经济转型发展创造有利条件。各级规划主管部门要进一步提高认识,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化“四个意识”,以高度的责任感做好建设项目选址核发工作。二、依法许可(一)提高选址质量各级城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书要加强对选址方案的审查。审查重点:经批准的项目建议书;建设项目性质、用地、规模等基本情况与城乡规划布局的协调;建设项目与城乡交通、通信、能源、市政、防灾规划的衔接与协调;建设项目配套的各类设施与城乡居住区及公共服务设施的衔接与协调;与环境保护、农田水利、国家安全、文物保护等方面协调。既要定性分析又要定量分析,要进行多方案比选,切实提高选址...
发布时间: 2018 - 12 - 13
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各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:近年来,各地、各部门和广大企业积极贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,不断推进企业技术改造工作,取得明显成效。当前,我省经济发展进入新常态,对企业技术改造工作提出了更高要求。为加快供给侧结构性改革,进一步推进全省企业技术改造工作,推动自主创新、优化投资结构、促进产业升级,现提出以下实施意见。一、总体要求深入贯彻省第十一次党代会和全省经济工作会议精神,进一步践行新发展理念,依托转型综改试验区主战场,坚持企业主体、市场决定、创新驱动、政策导向,聚焦新技术、新产业、新业态、新模式,以智能制造为主攻方向,重点实施八大专项工程,进一步完善政策措施,优化发展环境,全面推动企业科技创新、技术改造,加速改造提升传统产业,培育发展新兴产业,进一步提高工业发展质量和效益。力争“十三五”期间,技术改造投资逐步提高,年均增长达到12%;技术装备、智能制造水平逐步提高,重点产业中60%的优势企业技术装备总体水平达到国内领先水平;先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平显著提高。二、主要方向依托重点产业、重点企业、重点产品、重点园区、关键共性技术实施技术改造,着力延伸与完善产业链条,推进产品深加工,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。(一)运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。围绕冶金、焦化等传统产业,以提高发展质量和效益为中心,以智...
发布时间: 2018 - 12 - 13
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国务院近日召开专题会议,研究构建开放型经济新体制综合试点试验相关工作。商务部正会同发展改革委等相关部门和相关试点地区,按照会议部署,扎实推进各项试点工作。据商务部新闻发言人高峰介绍,根据试点工作安排,商务部委托第三方机构,对综合试点试验工作开展了独立的第三方评估。评估组对12个试点地区进行了评估调研,通过听取试点地区政府部门情况介绍、召开座谈会、实地考察试点典型单位、发放调查问卷及调阅相关文件材料等方式,全面了解各试点地区开展试点试验一年来的进展情况、主要成效、可复制可推广经验与做法及面临的问题和相关建议。“目前中期评估已基本完成。”高峰表示,从评估情况看,一年来各试点地区围绕试点工作方案,结合本地实际,进行了形式多样的探索,试点工作取得了阶段性进展。评估组提交的评估报告认为,试点试验中期效果良好,总体达到预期目标。在中期评估基础上,商务部正在对好经验、好做法进行梳理,将在进一步研究论证的基础上,进行复制推广。
发布时间: 2018 - 12 - 13
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晋建办字〔2018〕228号 各市住房城乡建设局(建委),太原市城乡管委、大同市市政管委,晋中市规管局:为进一步规范农村“煤改气”工程质量安全监管,按照住建部《关于做好“煤改气”工程质量和运行安全有关工作的通知》(建办城电〔2018〕4号)和《山西省农村“煤改气”工程技术导则(试行)》(晋建质字〔2018〕151号)等文件要求,现就全省农村“煤改气”工程质量安全监督管理工作通知如下:一、切实提高思想认识实施农村“煤改气”工程是落实生态环境保护要求和推进全面建成小康社会的重要举措。各级住房城乡建设部门要提高思想认识,明确政治站位,切实把思想和行动统一到中央、省的工作部署上来,将农村“煤改气”工程质量安全监督管理工作抓实抓细,切实保障农村燃气运营安全。 二、严格建设管理程序各级住房城乡建设部门要加强农村“煤改气”工程建设管理,严格履行工程建设规划、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等程序。农村“煤改气”工程开工前,建设单位应当依法依规办理工程质量、安全监督和施工许可手续。未取得施工许可证的,一律不得开工建设。工程竣工后,建设单位应当组织有关参建单位进行竣工验收,验收合格的按规定办理工程竣工验收备案手续,验收不合格的不得交付使用。 三、落实企业主体责任各级住房城乡建设部门要会同有关部门依法依规确定“煤改气”工程的建设单位,督导建设单位根据工程建设有关法律法规...
发布时间: 2018 - 12 - 13
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2017年7月31日,受国家发改委法规司委托,中国招标投标协会将组织市场主体、业内专家学者,就《招标投标法》第十四条关于工程招标代理机构资质管理的条款修订收集意见。  会议将首先讨论以下两个议题:  1、取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果。  2、招标代理资格取消后,政府和协会应从哪些方面加强事中事后监管和行业自律。  由此可以看出,招标代理机构的最后一个法定资格被取消,将铁板钉钉!十八大之后已经取消三项资格:分别是机电产品国际招标代理机构资格、通信建设项目招标代理机构资格、政府采购代理机构资格。  解读:全面取消招标代理资格符合市场经济基本规律  在市场经济条件下,招标代理服务应当遵循市场规律,需要开放竞争。市场经济是一种市场对资源配置起决定性作用的经济体制,市场是在三大基本规律支配下实现其运作过程,不受人们的意志而转移。  价值规律  价值规律是商品生产和商品交换的基本经济规律。商品按照价值相等的原则相互交换。政府的补贴和限价会扭曲市场,只能是权宜之计,不应作为一个长期的政策。  从这个角度分析,政府不能长期对勘察、设计、监理、招标代理等服务性收费采取政府指导价进行保护,应当让市场主体按照双方认可的服务价值进行自由交换,促进该类服务市场化程度的提高。  供求规律  供求规律是指商品的供求关系与价格变动之间相互制约的必然性。价格的涨落会调节供求,使之趋于平衡。供需双方根据价...
发布时间: 2018 - 12 - 13
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