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国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见国办发〔2019〕42号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费。近年来,各地区、各部门积极落实中央决策部署,取得良好成效,国内市场保持平稳运行。但受国内外多重因素叠加影响,当前流通消费领域仍面临一些瓶颈和短板,特别是传统流通企业创新转型有待加强,商品和生活服务有效供给不足,消费环境需进一步优化,城乡消费潜力尚需挖掘。为推动流通创新发展,优化消费环境,促进商业繁荣,激发国内消费潜力,更好满足人民群众消费需求,促进国民经济持续健康发展,经国务院同意,现提出以下意见:一、促进流通新业态新模式发展。顺应商业变革和消费升级趋势,鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术,促进商旅文体等跨界融合,形成更多流通新平台、新业态、新模式。引导电商平台以数据赋能生产企业,促进个性化设计和柔性化生产,培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。鼓励发展“互联网+旧货”、“互联网+资源循环”,促进循环消费。实施包容审慎监管,推动流通新业态新模式健康有序发展。(发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局按职责分工负责)二、推动传统流通企业创新转型升级。支持线下经营实体加快新理念、新技术、新设计改造提升,向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。...
发布时间: 2019 - 08 - 30
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日前,农业农村部、财政部下发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》(以下简称《通知》),要求组织实施农业生产社会化服务项目任务,进一步聚焦农业生产托管为主的服务方式,进一步突出实施重点,提高资金使用效益。特别是服务对象要进一步突出小农户,项目任务实施县安排服务小农户农业生产社会化服务的补助资金或面积,占比应高于60。中央财政通过农业生产发展资金安排的农业生产社会化服务项目任务,支持小农户通过农业生产托管为主的服务方式,广泛接受各类农业社会化服务,对促进小农户和现代农业发展的有机衔接意义重大。农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给社会化服务组织完成的农业经营方式。《通知》要求,各项目任务实施地区,要进一步聚焦农业生产托管为主的服务方式,积极推广农业生产托管为主的社会化服务模式,加大支持推进力度。《通知》要求,服务对象要进一步突出小农户。对接受服务的单个规模经营主体,应合理确定每年享受项目任务补助的资金总量上限,防止政策垒大户。要充分尊重小农户的独立经营主体地位,积极支持村“两委”、集体经济组织、农民合作社发挥作用,组织推进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片,统一开展农业生产托管,统一接受耕、种、防、收等生产服务,发展服务规模经营。重点支持关系国计民生的农产品生产。项目任务应优先支持粮棉油糖等大宗农产品薄...
发布时间: 2019 - 08 - 30
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政府采购信息报/网记者从国家发展和改革委员会网站获悉,为认真贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切 进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)要求和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、住房城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、水利部办公厅、商务部办公厅、铁路局综合司、民航局综合司八部门日前发布了“关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知(发改办法规〔2019〕862号)”。 以下为《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》全文 工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案 根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)部署和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。为有力有序推进专项整治工作,制定本方案。 一、工作目...
发布时间: 2019 - 08 - 30
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晋建市字〔2019〕73号各市住房城乡建设局,晋城市规划和自然资源局:       为贯彻落实山西省政府办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(晋政办发〔2017〕135号)和国家发改委、住建部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)精神,推动我省全过程工程咨询行业快速发展,促进工程建设组织管理模式改革,提升工程建设项目投资决策水平和工程质量效益,现就有关事项通知如下:       一、深刻认识全过程工程咨询服务的重要意义       全过程工程咨询服务是由一个或多个单位组成的联合体,对工程建设项目前期研究、决策以及项目实施和运行全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。服务内容包括投资咨询、招标代理、工程勘察与设计、项目管理、工程监理、造价咨询及项目运行维护管理等工程技术及管理活动。推广全过程工程咨询服务是深化工程项目组织实施方式变革,提高工程建设管理和咨询服务水平,保证工程质量和投资效益的重要举措,对推进我省工程咨询企业转型发展,加快与国内外先进建设工程咨询服务模式接轨,促进企业做大做强做优,培育高端工程咨询专业人才队伍,增强企业综合实力和核心竞争力,推动全省建筑业持续...
发布时间: 2019 - 08 - 16
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对十三届全国人大二次会议第8866号建议的答复邓泽永代表:   您提出的关于加快农村集体经济组织立法的建议收悉。经我部认真研究,现答复如下。   中央高度重视农村集体经济组织立法工作。2016 年,《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》)提出,“抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律,赋予农村集体经济组织法人资格”;2018年中央1号文件提出,“研究制定农村集体经济组织法”,为农村集体经济组织立法提供了依据。2018年9月,十三届全国人大常委会立法规划已将农村集体经济组织方面的立法列为第三类项目。   一、关于规定村集体经济组织职能   农村集体经济组织是集体资产管理的主体,依法代表全体成员行使集体资产所有权。发挥农村集体经济组织功能作用,是农村集体产权制度改革的一项重要内容。《意见》明确,“有集体统一经营资产的村(组),特别是城中村、城郊村、经济发达村等,应建立健全农村集体经济组织”“农村集体经济组织可以称为经济合作社,也可以称为股份经济合作社”“发挥好农村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用”。适应农村基层实际,《意见》同时提出,未成立村集体经济组织的,由村民委员会代表集体行使所有权。   为明确农村集体经济组织市场主体地位,2018年5月,农...
发布时间: 2019 - 08 - 16
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对十三届全国人大二次会议第5292号建议的答复陈建军代表:  您提出的关于加强农村宅基地管理工作的建议收悉。经商自然资源部,现答复如下。   一、关于保障农民合理宅基地需求   党中央、国务院高度重视保障农民居住权益,做出了一系列部署。各个部门认真贯彻中央部署,做了大量工作,取得了一定成效。   一是通过村庄规划保障宅基地规模。2019年1月,中央农办、农业农村部、自然资源部联合印发《关于统筹推进村庄规划工作的意见》,明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄分类,提出引导人口向乡镇所在地、产业发展集聚区集中,引导公共设施优先向集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄配套。自然资源部加快推进各级国土空间规划编制,2019年5月,印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(以下简称《通知》),明确统筹农村住房布局为村庄规划的主要任务之一,要求各地在村庄规划编制中,按照上位规划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求,合理确定宅基地规模,划定宅基地建设范围,严格落实“一户一宅”。同时,充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯,因地制宜提出住宅的规划设计要求。   二是探索多种方式实现农民户有所居。在2015年启动的国家农村宅基地制度改革试点中,中央要求试点地区完善宅基地权益保障和取得方式,健全农民住房保障机制。试点地区探索通过完善宅基地取...
发布时间: 2019 - 08 - 16
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