山西金迪项目管理研究院有限公司

多部委联合印发《关于扎实有序推进 贫困地区农村人居环境整治的通知》

日期: 2019-11-22
浏览次数: 11
来源:
作者:
浏览次数: 11
发布日期: 2019-11-22

农业农村部办公厅  国务院扶贫办综合司  生态环境部办公厅 

 住房城乡建设部办公厅  国家卫生健康委办公厅关于扎实有序推进

贫困地区农村人居环境整治的通知


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团农业农村(农牧)厅(局、委)、扶贫办、生态环境厅(局)、住房和城乡建设厅(局、委)、卫生健康委:

      习近平总书记指出,农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,标准可以有高有低,但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。当前,一些贫困地区农村环境脏乱差现象突出,农民群众热切期盼解决。为深入贯彻习近平总书记重要指示,落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《农村人居环境整治三年行动方案》精神,深入学习浙江“千万工程”经验,因地制宜、积极稳妥、有力有序扎实推进贫困地区农村人居环境整治,现将有关事项通知如下。

      一、以决战决胜脱贫攻坚为中心任务。贫困地区特别是深度贫困地区要集中精力脱贫攻坚,聚焦解决“两不愁三保障”的突出问题,农村人居环境整治要量力而行,能做多少就做多少,不能下指标、定任务、赶进度,对厕所改造特别是实现无害化处理或资源化利用的不能提硬性要求。对基础条件好、群众意愿强的贫困地区,可以选择农村人居环境整治有关重点任务,先行开展试点示范、积累经验,为今后全面推开打好基础。

      二、以实现干净整洁为基本目标。贫困地区要在解决好“两不愁三保障”的前提下,把村庄干净整洁作为脱贫攻坚的重要成效之一。把村庄清洁行动作为切入点,广泛动员农民群众进行“三清一改”,清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯,集中整治村庄环境脏乱差问题。引导具备条件的地区分级分档制定整治标准,杜绝脱离实际打造少数样板村。

     三、探索“菜单式”梯次推进、由易到难的整治模式。鼓励有条件的贫困地区对厕所革命、生活垃圾污水治理、道路硬化、村庄绿化亮化等重点整治任务进行梳理,形成整治“菜单”,明确各项整治任务的基础条件、建设投入、维护费用、整治效果等,通过村民会议、村民代表会议、村民议事会等形式充分讨论后,因地制宜开展整治工作。坚持先易后难,从老百姓最关心、最现实、最希望解决的问题入手,一件事接着一件事办,积小胜为大胜。

      四、统筹考虑农村人居环境基础设施建设。农村人居环境整治基础设施要统一规划、统一设计、统一建设、统一维护,统筹资金项目,避免各自为政、重复建设、出现“拉链路”现象,造成不必要的浪费。特别是在推进农村危房改造、易地扶贫搬迁、新农村建设等过程中,要同步做好厕所革命、生活垃圾污水治理等设施建设。暂不具备条件建设到位的,应预留改造提升空间。

      五、推动乡村产业发展和农村人居环境整治互促互进。贫困地区农村人居环境整治既要着眼于改善农村生活环境、提振农民精神面貌,也要服务于产业发展,着力围绕休闲旅游业、现代种养业等特色产业,促进形成产业扶贫长效机制,为进一步改善农村人居环境打下基础,推动农业农村生产生活生态协调发展。坚持生态循环、绿色发展,推动农村生活垃圾、生活污水、人畜粪污等资源化利用。通过以工代赈、岗位补助等方式,设立保洁员等公益性岗位,优先安排贫困户就业。

      六、农村人居环境整治项目向有条件的贫困地区倾斜。要加大对有条件、有意愿贫困地区的农村人居环境整治支持力度,有关农村厕所革命、环境综合整治、美丽乡村建设等项目向贫困地区倾斜,通过典型示范,因地制宜探索有效治理方式和技术路径。

      七、加大农村人居环境整治宣传引导力度。积极联合共青团、妇联、爱卫、教育等部门,加大环境保护和卫生知识宣传,引导农民群众树立健康卫生意识,养成良好生活习惯。鼓励贫困地区农民群众通过志愿服务、投工投劳等方式,自己动手建设美丽家园,进一步激发改善环境、脱贫致富的内生动力。大力宣传推广贫困地区农村人居环境整治的经验做法、工作成效和典型范例,营造良好氛围。

      各地要认真落实农村人居环境整治中央统筹、省负总责、县抓落实的工作机制,省级农业农村部门要会同有关部门统筹谋划,促进脱贫攻坚与农村人居环境整治有效融合,强化县级主体责任,抓好抓实各项政策措施落地。要加强贫困地区农村人居环境整治工作情况跟踪调度,及时掌握工作进展。要强化作风建设,坚决防止形式主义和官僚主义,对农民群众意愿不强、整治技术不成熟、基础条件差的可适当放慢或暂缓,不得在条件不成熟的情况下强行推开,切实把好事办好,经得起群众、实践和历史的检验。

 农业农村部办公厅

国务院扶贫办综合司  生态环境部办公厅

住房城乡建设部办公厅 卫生健康委办公厅

   2019年11月4日


相关方案 / Solution More
  • 点击次数: 11
    2019 - 11 - 22
    农业农村部办公厅  国务院扶贫办综合司  生态环境部办公厅  住房城乡建设部办公厅  国家卫生健康委办公厅关于扎实有序推进贫困地区农村人居环境整治的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团农业农村(农牧)厅(局、委)、扶贫办、生态环境厅(局)、住房和城乡建设厅(局、委)、卫生健康委:      习近平总书记指出,农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,标准可以有高有低,但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。当前,一些贫困地区农村环境脏乱差现象突出,农民群众热切期盼解决。为深入贯彻习近平总书记重要指示,落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《农村人居环境整治三年行动方案》精神,深入学习浙江“千万工程”经验,因地制宜、积极稳妥、有力有序扎实推进贫困地区农村人居环境整治,现将有关事项通知如下。      一、以决战决胜脱贫攻坚为中心任务。贫困地区特别是深度贫困地区要集中精力脱贫攻坚,聚焦解决“两不愁三保障”的突出问题,农村人居环境整治要量力而行,能做多少就做多少,不能下指标、定任务、赶进度,对厕所改造特别是实现无害化处理或资源化利用的不能提硬性要求。对基础条件好、群众意愿强的贫困地区,可以选择农村人居环境整治有关重点任务,先行开展试点示范、积累经验,为今后全面推开打好基础。      二、以实现干净整洁为基本目标。贫困地区要在解决好“两不愁三保障”的前提下,把村庄干净整洁作为脱贫攻坚的重要成效之一。把村庄清洁行动作为切入点,广泛动员农民群众进行“三清一改”,清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽粪污等农业生产废弃物,改变影响农村...
  • 点击次数: 173
    2019 - 07 - 26
    来源:外资办     日期:2019-07-24     浏览量:13各市包容性农业产业融合发展项目领导小组办公室、扶贫办:山西包容性农业产业融合发展项目是利用亚洲开发银行贷款资金促进我省农业产业发展、带动农户脱贫致富的政府主权外债项目。为完善项目建设内容,尽早发挥效益,经研究决定,我办将组织各市县进行中期调整项目申报。具体要求如下:一、项目建设目标项目以促进农民增收、农业增效、产业发展并减少农村贫困为最终目标,通过包容性商业孵化和农业全产业链建设,推动农村一二三产业融合发展,稳定和拓宽农民增收渠道,从而改善农村居民(尤其是贫困农民)生计和促进农村经济可持续发展。二、申报范围、类别及条件(一)申报范围:在全省范围内符合条件的实施意愿强的优秀农企和合作社(优先考虑扶贫龙头企业及原项目区企业)。(二)申报类别:种植、养殖、农产品加工、仓储、贸易、田园综合体、乡村旅游扶贫等涉农企业和合作社。(三)申报条件:1、愿意承担社会责任,具有规范、健全的带贫益贫机制。2、当地特色优势产业或主导产业,经营规范、辐射带动力强、经济效益状况和发展前景良好。3、具备当地财政认可的反担保措施,并提供市县财政还款承诺函。4、具备项目合规的用地手续,并能通过环评报告批复。5、具备提供项目配套资金能力,能提供近三年的财务审计报告,亚行贷款融资后负债率不超过60%,企业及大股东银行信用等级良好。6、符合包容性商业模式要求或具有包容性商业潜力。三、申报材料要求(一)项目建议书。主要内容包括:企业和合作社简介、生产经营及财务状况、企农(特别是贫困户)利益联结机制、发展前景及亮点;拟申报项目名称、产业发展背景、总投资及利用亚行贷款额度、主要建设内容、预估效益、还款计划等。(二)市县申报文件1、市县项目承办单位申报文件(需征市县政府同意...
  • 点击次数: 50
    2019 - 07 - 19
    国发〔2019〕12号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以农村一二三产业融合发展为路径,地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来,我国农村创新创业环境不断改善,新产业新业态大量涌现,乡村产业发展取得了积极成效,但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题,亟需加强引导和扶持。为促进乡村产业振兴,现提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕农村一二三产业融合发展,与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进,充分挖掘乡村多种功能和价值,聚焦重点产业,聚集资源要素,强化创新引领,突出集群成链,延长产业链、提升价值链,培育发展新动能,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动形成城乡融合发展格局,为农业农村现代化奠定坚实基础。(二)基本原则。因地制宜、突出特色。依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等,发展优势明显、特色鲜明的乡村产业,更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用,引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。融合发展、联农带农。加快全产业链、全价值链建设,健全利益联结机制,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理...
扫一扫,关注微信公众号
咨询电话
0351-7553100
( 周一至周五 08:30-18:00 )
Copyright ©2018 - 2024 山西金迪项目管理研究院有限公司
犀牛云提供企业云服务