山西金迪项目管理研究院有限公司

山西省人民政府关于促进企业技术改造工作的实施意见

日期: 2018-12-13
浏览次数: 185
来源:
作者:
浏览次数: 185
发布日期: 2018-12-13

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

近年来,各地、各部门和广大企业积极贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,不断推进企业技术改造工作,取得明显成效。当前,我省经济发展进入新常态,对企业技术改造工作提出了更高要求。为加快供给侧结构性改革,进一步推进全省企业技术改造工作,推动自主创新、优化投资结构、促进产业升级,现提出以下实施意见。

一、总体要求

深入贯彻省第十一次党代会和全省经济工作会议精神,进一步践行新发展理念,依托转型综改试验区主战场,坚持企业主体、市场决定、创新驱动、政策导向,聚焦新技术、新产业、新业态、新模式,以智能制造为主攻方向,重点实施八大专项工程,进一步完善政策措施,优化发展环境,全面推动企业科技创新、技术改造,加速改造提升传统产业,培育发展新兴产业,进一步提高工业发展质量和效益。

力争“十三五”期间,技术改造投资逐步提高,年均增长达到12%;技术装备、智能制造水平逐步提高,重点产业中60%的优势企业技术装备总体水平达到国内领先水平;先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平显著提高。

二、主要方向

依托重点产业、重点企业、重点产品、重点园区、关键共性技术实施技术改造,着力延伸与完善产业链条,推进产品深加工,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。

(一)运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。围绕冶金、焦化等传统产业,以提高发展质量和效益为中心,以智能升级、信息化、清洁安全发展、“三品”建设等为重点,推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料,提升企业市场竞争力。其中:钢铁产业推动装备大型化、智能化,着力优化品种结构;有色金属产业重点突破关键共性工艺技术,推广新型高效节能环保技术;焦化产业严格控制总产能,优化调整产业结构,坚持稳焦兴化、焦化并举、上下联产、以化领焦;食品产业提升酒、醋、乳、功能食品、方便食品等生产能力,提高质量检测、安全保障能力;轻纺产业以日用玻璃、陶瓷、造纸、塑料、日化、室内装饰用品、工艺美术品、印染服装等为重点,推进产业规模化、特色化、品牌化。

(二)促进新兴产业根植性、规模化发展。围绕装备制造、新材料等新兴产业,以实施《中国制造2025山西行动纲要》为重点,加快新兴科技与传统产业的有机融合,促进新技术、新产品和新业态的规模化发展。其中:煤化工产业鼓励发展适合我省煤种的大型煤炭气化技术,发展循环经济;装备制造产业发展节能环保装备、煤层气装备、基础工艺装备、智能制造装备、煤炭机械、轨道交通装备、重型机械、纺织机械、液压元器件、农业机械等产品,培育光伏设备、核电、垃圾发电等新能源装备,着力提升关键工艺技术水平及配套能力;节能环保产业推广节煤、节电、余热余压利用等技术和装备,做大高效锅炉、脱硫脱硝设备、高效电机等节能环保装备,加快固废利用、煤层气利用、再制造等综合利用;推广风光互补技术、太阳能屋顶光伏发电、光电建筑一体化及光热应用,促进煤层气、焦炉煤气等清洁利用;新材料产业加快新型化工材料、新型金属材料、新型无机非金属材料、前沿新材料等新材料研发及成果转化步伐,延伸产业链;推进装配式建筑行业发展,鼓励新型墙体材料企业向建筑构配件和部品部件转型;新能源汽车产业支持零部件及整车产业发展,建设整车及零部件研发、生产共性技术和检测平台;信息技术产业支持光电子、新型集成电路专用芯片、北斗系统、云计算、物联网、软件及信息服务等发展;医药产业结合仿制药一致性评价,推动化学药、中成药、生物医药工艺装备和质量控制改造升级,增加制药制剂品种,培育医用卫生材料及医疗器械产业。

三、重点任务

重点实施八大技术改造专项工程,通过重大项目带动,实现产业结构优化升级。

(一)智能制造示范专项工程。支持重点企业采用流程制造、离散制造、柔性生产、小批量定制等智能制造技术或制造模式进行改造。支持优势企业紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能控制、供应链优化,开展智能装备、智能生产线、数字化车间、智能企业、智能互联企业试点示范。

(二)技术创新提升专项工程。支持企业技术创新,加大科研投入,鼓励推进“双创”平台建设;加快企业技术中心建设,完善国家、省、市三级企业技术中心层级结构;进一步深化产学研合作,鼓励企业与科研机构合作、重组,推进技术联盟和研究生教育创新中心建设;推动企业针对关键技术和共性技术的联合研发和产业化;支持企业开展重大技术装备首台(套)攻关与产业化。

(三)绿色制造推广专项工程。积极推广先进节能、节水、节材技术和工艺,组织实施工业节能减排改造示范项目;支持燃煤锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化等节能技术改造;强化电力需求侧管理,推进企业电能信息集成系统建设,推广电力需求侧管理先进产品、技术、工艺和设备;加强废旧金属、废塑料、废弃电子电器产品等回收利用;推广水泥行业协同处置城市生活垃圾和污泥技术;推进粉煤灰、煤矸石、冶炼渣等工业固废的规模化、高端化利用,发展资源综合利用产业。

(四)制造业与互联网融合专项工程。以互联网思维为导向、大数据战略为引领,深化新一代信息技术在研发设计、生产制造、营销管理、回收再利用等各环节的应用;推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用,提高工业产品智能化水平;支持企业发展系统集成方案、网络协同制造、工业云服务等新模式;支持开展制造业和互联网融合、“两化”融合管理体系宣传、培训、认证、评估等相关专业服务。

(五)军民产业融合专项工程。引导各军工集团及驻晋军工企业发挥军工技术优势,布局和投资军民融合产业;鼓励民口单位、民营企业发展军民融合产业,加速军民技术双向转移转化;支持与军工技术同源或工艺相近的高端装备制造、数字经济、节能环保、新材料、新能源等新兴产业发展,壮大军民融合产业规模;加强对军民融合产业重点项目的扶持;推进一批省级军民融合产业基地(园区)建设。

(六)工业转型强基专项工程。以解决产业链薄弱环节关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础“四基”问题为主攻方向,加快推动创新成果产业化,组织实施一批工程化、产业化改造项目和产业技术基础公共服务平台能力提升项目;加强顶层设计,探索创新工业“四基”推动机制,完善政策措施,逐步探索形成推动实现工业强基的新模式。

(七)服务制造创新专项工程。鼓励制造企业围绕提高研发创新和系统集成能力,发展市场调研、产品设计、技术开发、工程总包和系统控制等业务,鼓励服务创新和商业模式创新;大力发展以功能设计、结构设计、形态及包装设计等为主要内容的工业创新设计产业;引导工业企业加快物流业务整合、分离和外包,加快信用、认证、标准、支付和物流平台建设;鼓励制造企业围绕产品功能拓展,发展故障诊断、远程咨询、专业维修、在线商店、位置服务等新型服务业态。

(八)公共平台建设专项工程。面向重点行业建设一批产业技术创新和服务平台、制造业信息平台、技术改造信息平台等;加强园区供电、供热、供水、信息化、“三废”处理、安全监控等公共基础设施建设,推动现有园区企业整体改造提升,建设一批省级工业园区;整合资源,重点支持重点工业园区、产业集聚区、新型工业化产业示范基地等一批产业共性技术开发、研发设计、质量认证、试验检测、信息服务、人才培训等公共服务平台的建设。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立山西省企业技术改造工作领导小组,统筹协调推进全省企业技术改造工作。领导小组办公室设在省经信委。各有关部门要密切协调配合,积极整合政策资源,协同推进企业技术改造工作。统计部门要建立健全工业技术改造投资统计指标体系,加强企业技术改造投资监测、分析和信息发布工作。

(二)创新资金支持方式。省级财政安排技术改造专项资金,采取贴息、补助等方式支持企业技术改造。省经信委、省财政厅研究制定省级技术改造专项资金使用管理办法。鼓励市、县人民政府设立一定规模的技术改造专项资金,分层级支持技术改造项目建设。

(三)拓宽技术改造融资渠道。对省级重点技术改造项目,积极搭建银企信息对接平台,开展多种形式的银企对接活动。指导金融机构加快创新适应企业技术改造融资需求的金融产品和服务模式,为技术改造项目提供多元化融资便利。加强信息共享,支持符合条件的企业采用融资租赁、上市融资、企业债券和中期票据等方式融资进行技术改造;推动我省现有产业基金加大对工业重点技术改造项目的支持。

(四)强化工作绩效考核。每年对各市技术改造工作开展一次绩效考核,具体办法由省企业技术改造工作领导小组办公室牵头制定并组织实施。各市要加强各项政策措施落实情况及重大技术改造项目实施进度监督。

(五)营造良好发展氛围。成立省工业企业技术改造专家咨询委员会,为企业实施技术改造提供技术、管理、信息等服务。每年优选汇编技术改造典型案例,大力宣传加强技术改造的重要意义、支持政策及先进典型、发展成效,营造浓厚的发展氛围。


相关方案 / Solution More
  • 点击次数: 18
    2021 - 05 - 14
    近日,山西省人民政府印发山西省“十四五”新业态规划的通知。通知明确:深入开展能源革命综合改革试点,加快推动能源产业与新一代信息技术深入融合,积极发展能源互联网新技术、新模式和新业态,提升能源综合利用效率,促进能源市场开放和产业升级,实现能源清洁低碳安全高效利用。在太原布局1个省域能源互联网中心,打造省级能源大数据平台,构建能源转型和碳达峰成果重大展示平台,培育综合能源服务、碳交易、辅助服务市场等新业态。挖掘需求侧资源,用市场化手段引导用户实施需求响应,由 “源随荷动”向“源荷互动”转变,大幅提升山西省新能源消纳及需求响应能力,形成新能源和工业用户互利共赢、协调发展的局面。大力发展绿色能源。加快培育第三方运维、点对点能源服务等绿色能源生产、消费和交易新业态。开发绿色能源衍生品,提供差异化绿色能源套餐。推进电力交易机构独立规范运行,建立完善公开透明的交易平台。鼓励企业积极参与碳交易,鼓励能源生产与消费企业共同设立碳中和基金,发挥好山西国投绿色能源发展基金引导作用,加快布局一批绿色发电市场化项目,推动开展碳捕捉、碳封存科技研发和应用,推广普及绿色建筑、绿色生产、绿色出行。加快研发和推广高效洁净煤技术、煤炭深度转化技术等共性关键技术,推动可再生能源替代化石能源,推进清洁能源跨省消纳。大力发展风电、光伏等可再生能源,加快构建山西省绿色多元能源供给体系。开展“新能源+储能”试点示范。优先发展新能源,利用存量常规电源,合理配置储能。结合电网调峰需求,组织实施一批不同类型的储能示范项目,开展“风电+光伏+储能”“分布式+微网+储能”“大电网+储能”等发储用一体化的商业模式。深入开展“新能源+电动汽车”协同互动智慧能源试点,结合山西省电动汽车等用户侧负荷资源和新能源发展趋势,探索构建“源(新能源)-网-荷 (电动汽车)-储(蓄电池)”协同运行的“互联网+”智慧能源系统。加快大容量储能技术研发...
  • 点击次数: 15
    2021 - 05 - 14
    吕科发〔2021〕11号  各县(市、区)教育科技局(科技服务中心、科技创新领导小组办公室)、市直各有关单位、省级经济技术开发区、驻市高校和科研院(所):   为了深入贯彻落实习近平总书记视察山西的重要讲话重要指示、党的十九届五中全会精神和“十四五”规划安排,按照省、市科技大会要求和《关于吕梁市打造一流创新生态实施意见》的精神,依靠科技创新推动吕梁高质量转型发展。现就进一步做好2021年度吕梁市科技计划项目申报工作相关事宜通知如下:   一、申报重点   2021年度市科技计划项目围绕实现“六新”突破,推进九大基地、生态环保和民生保障展开。“六新”包括新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态。九大基地包括铝镁和特钢新材料产业基地、清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地、“数谷吕梁”大数据产业基地、煤炭清洁高效利用基地、清洁能源基地、新型煤化工基地、黄河板块旅游目的地、名特优功能食品生产基地、大健康产业发展基地。   二、申报类别    1.高新领域重点研发计划。   2.农业领域重点研发计划。   3.社会发展领域重点研发计划。   4.创新创业载体和平台基地建设计划。   5.科技成果转化引导计划。   6.软科学研究计划。   7.国际科技合作项目计划。   三、申报要求    1.项目申报要符合国家、省、市相关政策,对区域经济和社会发展具有较强的引领、支撑和带动作用。   2.申报项目应目标明确、思路清晰、技术路线科学可行、资金预算合理规范。   3.项目申报按照《山西省科技计划(专项、基金)管理办法》(晋政办发﹝2016﹞52号)等有关规定执行。   4.项目经费预算...
  • 点击次数: 9
    2021 - 05 - 14
    各市工信局、财政局,各银保监分局:为支持我省重点新材料产品的产学研用合作创新与应用推广,构建新材料产业全生命周期服务的创新生态,落实好重点新材料首批次保险补偿等企业研发投入激励政策,经省领导同意,特制定《重点新材料产品首批次应用保险补偿机制管理办法》,现印发你们,请遵照执行。 附件:《重点新材料产品首批次应用保险补偿机制管理办法》 山西省工业和信息化厅   山西省财政厅   山西银保监局  附件 重点新材料产品首批次应用保险补偿机制管理办法 第一章  总 则 第一条 为支持我省重点新材料产品的产学研用合作创新与应用推广,构建新材料产业全生命周期服务的创新生态,根据省委《关于加快构建山西省创新生态的指导意见》等文件要求,为落实好重点新材料首批次保险补偿等企业研发投入激励政策,规范保险补偿实施程序,加强资金管理,特制定本办法。第二条 重点新材料产品指我省新材料生产企业生产的符合产业政策导向,具备知识产权、具有技术优势、对国民经济发展和我省新材料行业技术进步有重要作用的新材料产品。首批次应用是用户在首年度内购买使用《山西省重点新材料首批次应用示范指导目录》(以下简称《目录》)内的同品种、同技术规格参数的新材料产品的行为。用户在《目录》有效期内首次购买新材料产品的时间为计算首年度的起始时间。生产首批次新材料的企业,是保险补偿政策的支持对象。使用首批次新材料的企业,是保险的受益方。第三条 省工信厅、省财政厅、山西银保监局按各自职能负责首批次应用保险补偿工作。省工信厅负责做好《目录》优化相关工作,组织开展项目申报和审核,并向省财政厅提出保险补偿资金分配建议,指导地方加强项目监督管理和政策执行,及时跟踪统计掌握项目执行情况和政策效果。省财政厅根据工信...
  • 点击次数: 12
    2021 - 05 - 14
    2021年5月7日,农业农村部 国家乡村振兴局印发《社会资本投资农业农村指引(2021年)》,旨在切实发挥社会资本投资农业农村、服务乡村全面振兴的作用,满足乡村振兴多样化投融资需求,汇聚社会资本力量推进全面实施乡村振兴战略。绿维对本《指引》进行深入解读。一、《指引》出台的背景和意义?实施乡村振兴战略,实现农业农村优先发展,除要进一步加大财政投入外,还需要激发社会资本投资活力,更好满足多样化投融资需求。社会资本是推进乡村振兴战略实施的重要力量。2019年我国农业固定资产投资持续低迷,2020年第一季度受突发疫情影响,第一产业固定资产投资同比下降13.8%。社会资本作为国民经济中最活跃的元素,在第一产业固定资产投资中占比超过八成,不仅能将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村,更有利于加快建成现代农业产业体系、生产体系、经营体系。当前,社会资本投资农业农村呈现出投资主体更加多元、投资模式更加多样、投资领域更加广泛的态势。但同时,在政策、机制等方面也还存在一些现实困难,需要深化“放管服”改革,营造公平竞争的市场环境,稳定市场预期,畅通投入渠道,助力破解乡村振兴“钱从哪来”的问题。社会资本投资农业农村亟需强化政策指导,提振投资信心,引导好、服务好、保护好社会资本投资农业农村的积极性。二、社会资本投资农业农村的重点产业和领域有哪些领域?目前,社会资本投资已经在农业农村各个领域发挥着重要作用。为了引导社会资本更加精准投向乡村振兴重点领域,《指引》梳理提出了13个重点产业和领域。包括:现代种养业,现代种业,乡村富民产,农产品加工流通业,乡村新型服务业 ,生态循环农业,农业科技创新,农业农村人才培养, 农业农村基础设施建设,智慧农业建设,农村创业创新,农村人居环境整治,农业对外合作。通过政府部门如何保证社会资本落地实施?三、政府部门如何保证社会资本落地实施?为保证社会资本实施落地,《指...
  • 点击次数: 9
    2021 - 05 - 14
    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,有关中央企业,部机关相关司局:为贯彻落实党中央、国务院关于融合发展的重大决策部署,按照《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》相关要求,为推动新一代信息技术与制造业全要素、全产业链、全价值链的深度融合,加快制造业技术、模式、业态等创新和应用,现组织开展2021年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范申报工作。有关事项通知如下:一、试点示范内容围绕深化新一代信息技术与制造业融合发展,聚焦两化融合管理体系贯标、特色专业型工业互联网平台、工业信息安全能力提升、中德智能制造合作等方向,遴选一批试点示范项目,探索形成可复制、可推广的新业态和新模式,增强工业信息安全产业发展支撑,为制造业高质量发展注入新动能。二、申报要求(一)申报主体包括制造企业、信息技术企业、互联网企业、电信运营商、科研院所、工业园区或其联合体,应在中华人民共和国境内注册,具备独立法人资格,具有较好的经济实力、技术研发和融合发展能力。(二)部机关相关司局推荐项目数量一般不超过5个。各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门推荐项目原则上不超过10个;各计划单列市工业和信息化主管部门推荐项目原则上不超过5个,且需经省级主管部门审核后报送。中央企业不占属地指标,可直接报送,推荐项目原则上不超过3个。工业信息安全能力提升方向各单位推荐项目原则上不超过3个,且不占上述推荐名额。推荐项目须按优先级先后顺序进行排列。(三)已列入前期试点示范的项目不可重复申报,在建项目不可申报。中德智能制造合作方向不接收仅购买产品但未进行实质性合作的项目。(四)工业和信息化部对试点示范申报书进行评审,遴选认定符合要求的项目开展试点示范。试点示范期为2年。三、进度安排(一)2021年6月30日前,部机关相关司局、各地工业和信息化主管部门、中央企业集团推荐申报项目。(二)2021年...
  • 点击次数: 6
    2021 - 04 - 29
    各市文化和旅游局:为深入贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的重要批示精神,巩固和深化两个三年行动计划实施成果,不断提升旅游厕所管理和服务水平,带动旅游公共服务水平整体发展,为把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业目标提供有力支撑,现将2021年旅游厕所革命重点工作通知如下:一、加强旅游厕所设施建设,确保厕位充足,布局合理(一)根据全省及各市“十四五”旅游业发展规划,对照旅游厕所国家标准(GB/T 18973)有关要求,安排好全年建设进度并监督实施,高质量完成建设计划。(二)未完成《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020)》建设目标的市需在2021年补建完成。(三)利用好国家旅游发展基金和省内各级配套资金,加大单个厕所资金补助力度,集中力量建设一批示范性旅游厕所(目前,省级配套资金建设任务为73座示范性旅游厕所,国家下达各省示范性旅游厕所建设任务待国家旅发基金补助资金和分配办法确定后另行通知),所有示范性旅游厕所需在2021年4月底前在“全国旅游厕所管理系统”中立项。二、大力推进旅游厕所标准化建设(四)积极参与、认真组织开展新标准学习和培训,确保旅游厕所管理人员和一线工作人员熟练掌握新标准相关要求和旅游厕所管理系统的管理应用。(五)为全省旅游厕所新标准达标评定相关工作积极建言献策,积极探索形成旅游厕所建管用的“山西模式”。三、持续推进旅游厕所数字化建设(六)加强“全国旅游厕所管理系统”使用和管理,对系统内相关信息开展全面核查,确保旅游厕所基础信息准确无误。指导A级景区开通“全国旅游厕所管理系统”账号,加强本景区旅游厕所信息管理。(七)继续推进旅游厕所电子地图上线工作。2020年标注率低于90%的市要抓紧完成标注,对如期未完成的标注任务要逐项进行原因分析,备注完成时限。2021年新建的旅游厕所需同时在百度地图和高德地图手机APP上进行位置标注(2021年春节前已在百...
扫一扫,关注微信公众号
咨询电话
0351-7553100
( 周一至周五 08:30-18:00 )
Copyright ©2018 - 2024 山西金迪项目管理研究院有限公司
犀牛云提供企业云服务