山西金迪工程咨询有限公司

农业农村部等5部门关于扎实有序推进贫困地区农村人居环境整治的通知

日期: 2019-11-15
浏览次数: 38
来源: 农业农村部网站、新三农
作者:
浏览次数: 38
发布日期: 2019-11-15

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团农业农村(农牧)厅(局、委)、扶贫办、生态环境厅(局)、住房和城乡建设厅(局、委)、卫生健康委:

      习近平总书记指出,农村环境整治这个事,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,标准可以有高有低,但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。当前,一些贫困地区农村环境脏乱差现象突出,农民群众热切期盼解决。为深入贯彻习近平总书记重要指示,落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《农村人居环境整治三年行动方案》精神,深入学习浙江“千万工程”经验,因地制宜、积极稳妥、有力有序扎实推进贫困地区农村人居环境整治,现将有关事项通知如下。

      一、以决战决胜脱贫攻坚为中心任务。贫困地区特别是深度贫困地区要集中精力脱贫攻坚,聚焦解决“两不愁三保障”的突出问题,农村人居环境整治要量力而行,能做多少就做多少,不能下指标、定任务、赶进度,对厕所改造特别是实现无害化处理或资源化利用的不能提硬性要求。对基础条件好、群众意愿强的贫困地区,可以选择农村人居环境整治有关重点任务,先行开展试点示范、积累经验,为今后全面推开打好基础。

      二、以实现干净整洁为基本目标。贫困地区要在解决好“两不愁三保障”的前提下,把村庄干净整洁作为脱贫攻坚的重要成效之一。把村庄清洁行动作为切入点,广泛动员农民群众进行“三清一改”,清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯,集中整治村庄环境脏乱差问题。引导具备条件的地区分级分档制定整治标准,杜绝脱离实际打造少数样板村。

      三、探索“菜单式”梯次推进、由易到难的整治模式。鼓励有条件的贫困地区对厕所革命、生活垃圾污水治理、道路硬化、村庄绿化亮化等重点整治任务进行梳理,形成整治“菜单”,明确各项整治任务的基础条件、建设投入、维护费用、整治效果等,通过村民会议、村民代表会议、村民议事会等形式充分讨论后,因地制宜开展整治工作。坚持先易后难,从老百姓最关心、最现实、最希望解决的问题入手,一件事接着一件事办,积小胜为大胜。

      四、统筹考虑农村人居环境基础设施建设。农村人居环境整治基础设施要统一规划、统一设计、统一建设、统一维护,统筹资金项目,避免各自为政、重复建设、出现“拉链路”现象,造成不必要的浪费。特别是在推进农村危房改造、易地扶贫搬迁、新农村建设等过程中,要同步做好厕所革命、生活垃圾污水治理等设施建设。暂不具备条件建设到位的,应预留改造提升空间。

      五、推动乡村产业发展和农村人居环境整治互促互进。贫困地区农村人居环境整治既要着眼于改善农村生活环境、提振农民精神面貌,也要服务于产业发展,着力围绕休闲旅游业、现代种养业等特色产业,促进形成产业扶贫长效机制,为进一步改善农村人居环境打下基础,推动农业农村生产生活生态协调发展。坚持生态循环、绿色发展,推动农村生活垃圾、生活污水、人畜粪污等资源化利用。通过以工代赈、岗位补助等方式,设立保洁员等公益性岗位,优先安排贫困户就业。

      六、农村人居环境整治项目向有条件的贫困地区倾斜。要加大对有条件、有意愿贫困地区的农村人居环境整治支持力度,有关农村厕所革命、环境综合整治、美丽乡村建设等项目向贫困地区倾斜,通过典型示范,因地制宜探索有效治理方式和技术路径。

      七、加大农村人居环境整治宣传引导力度。积极联合共青团、妇联、爱卫、教育等部门,加大环境保护和卫生知识宣传,引导农民群众树立健康卫生意识,养成良好生活习惯。鼓励贫困地区农民群众通过志愿服务、投工投劳等方式,自己动手建设美丽家园,进一步激发改善环境、脱贫致富的内生动力。大力宣传推广贫困地区农村人居环境整治的经验做法、工作成效和典型范例,营造良好氛围。

      各地要认真落实农村人居环境整治中央统筹、省负总责、县抓落实的工作机制,省级农业农村部门要会同有关部门统筹谋划,促进脱贫攻坚与农村人居环境整治有效融合,强化县级主体责任,抓好抓实各项政策措施落地。要加强贫困地区农村人居环境整治工作情况跟踪调度,及时掌握工作进展。要强化作风建设,坚决防止形式主义和官僚主义,对农民群众意愿不强、整治技术不成熟、基础条件差的可适当放慢或暂缓,不得在条件不成熟的情况下强行推开,切实把好事办好,经得起群众、实践和历史的检验。

农业农村部办公厅

国务院扶贫办综合司 生态环境部办公厅

住房城乡建设部办公厅 卫生健康委办公厅

2019年11月4日

来源:农业农村部网站、新三农


上一篇:无下一篇:无
相关方案 / Solution More
  • 点击次数: 22
    2020 - 04 - 03
    关于做好2020年财政专项扶贫资金、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知财农〔2020〕4号有关省、自治区、直辖市财政厅(局)、扶贫办(局):  2020年是全面建成小康社会目标实现之年和打赢脱贫攻坚战收官之年。为贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,积极应对新冠肺炎疫情,坚决如期全面打赢脱贫攻坚战,现就做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作通知如下。  一、落实“四个不摘”要求,保持政策总体稳定  (一)继续增加各级财政专项扶贫资金规模,重点向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区倾斜,兼顾人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区。用好贫困县涉农资金整合试点政策,强化脱贫攻坚和巩固脱贫成效投入保障,支持脱贫攻坚决战决胜。  (二)认真落实资金管理制度各项要求,规范资金使用管理。强化资金使用者主体责任,做实前期工作,加快资金支出和项目实施进度,尽快形成实物工作量,避免“以拨代支”或“资金等项目”。深入推进扶贫项目资金绩效管理,科学设立绩效目标、加强绩效目标审核、落实绩效运行监控、强化绩效评价及结果应用。  (三)加紧完善2020年度县级脱贫攻坚项目库,做好项目库动态调整,强化项目论证,严格入库审查,落实公告公示制度,提高项目库规范化建设水平。压实项目实施主体责任,在项目实施前应明确项目后续运行管护机制,切实加强扶贫项目后续管理,落实管护责任,避免“重建轻管”。  二、针对新形势新要求,进一步优化政策举措  (四)疫情防控期间财政专项扶贫资金项目管理有关要求,按照《国务院扶贫办 财政部关于积极应对新冠肺炎疫情影响 加强财政专项扶贫资金项目管理工作 确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》(国开办发〔2020〕5号)执行。抓紧推进涉农资金统筹整合使用方案报备工作,因疫情防控确有困难的可适当后延(最迟不晚于4月底)。  (五)对已经...
  • 点击次数: 15
    2020 - 03 - 06
    为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》,促进我省乡村振兴,山西省政府近日下发《关于加快推进农产品精深加工十大产业集群发展的意见》(以下简称《意见》)。我省将依托杂粮、畜禽、蔬菜、鲜干果、中药材等特色农产品资源优势,以骨干企业为龙头,以园区建设为载体,以三大省级战略为依托,以标准和品牌为引领,以现代农业科技为支撑,打造酿品、饮品、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妆品、中医药品十个特色鲜明、结构合理、链条完整的农产品精深加工十大产业集群,使之成为山西实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和文旅融合的新载体。《意见》提出,到“十四五”末,全省农产品加工业产值突破3000亿元,培育引进年销售收入亿元以上重点骨干企业200个以上,打造一批知名产品品牌。  酿品产业集群  酿品产业集群以高粱、黍米、葡萄、山楂等杂粮和水果资源优势为依托,重点打造白酒、黄酒、红酒、果酒、食醋,在吕梁平川地区主要布局白酒,在晋中地区主要布局白酒、红酒、食醋,在晋北地区主要布局黄酒、果酒,在晋东南地区主要布局果酒,在晋南地区主要布局红酒。  引导酿品骨干企业做大做强,重点开发保健型、饮料型、调配型、高端收藏型等特色产品。打造“山西清香白酒”省级区域公用品牌,提升“山西陈醋”省级区域公用品牌形象,塑造“代县黄酒”区域公用品牌。  饮品产业集群  饮品产业集群以连翘、沙棘、苹果、梨等中药材和水果资源优势为依托,重点打造药茶、果汁,在太行山、太岳山地区主要布局连翘叶茶、桑叶茶、梨汁,在晋南边山丘陵地区主要布局槐米茶、苹果汁、梨汁,在吕梁山地区主要布局沙棘叶茶、枣叶茶、沙棘汁,在管涔山周边地区主要布局毛建草茶、沙棘汁。  打造山西药茶区域公用品牌母子联动体系,鼓励药茶生产市县申报农产品地理标志登记保护,做大做强连翘叶茶、沙棘叶茶等药茶子品牌。努力提升省内知名果汁品牌市场占有率。...
  • 点击次数: 85
    2020 - 03 - 06
    各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(委、局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团农业农村局、财政局:  为贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件部署要求,加快建设国家、省、市、县现代农业产业园(以下简称“产业园”),农业农村部、财政部决定2020年继续开展国家产业园创建工作,现将有关事项通知如下。  一、创建布局  各地要围绕保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收,综合考虑农业资源禀赋、特色产业发展、一二三产业融合等因素,统筹推进国家产业园建设。2020年重点支持创建优质粮油、健康养殖、现代种业产业园,鼓励结合产业发展需要创建中药材产业园。优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。产业园应布局在县以下。  二、创建条件  各地按照《农业农村部、财政部关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农计发〔2018〕11号)明确的创建思路、目标任务、创建条件开展创建,并符合以下要求。  (一)申请创建的产业园,原则上不与本省(自治区、直辖市)已批准建设的产业园主导产业相同。  (二)申请创建的产业园,经过两年左右的创建,应达到《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展2019年国家现代农业产业园创建绩效评价和认定工作的通知》(农办规〔2019〕51号)规定的认定条件。经评估与认定条件差距较大的,不得申请。  (三)各地要统筹考虑产业园、农业产业强镇等项目建设。申请创建的产业园,与农业农村部、财政部已批准建设的和2020年拟申请的农业产业强镇示范建设项目区域,原则上不能重叠。  (四)近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件,被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市,不得申请。  三、创建数额  (一)农业农村部、财政部按照相关因素测算各地开展创建的申报指标。原则上2...
  • 点击次数: 25
    2020 - 02 - 28
    2020年山西省深度贫困县科技精准扶贫专项申报指南大同市、忻州市、吕梁市、临汾市科技局,深度贫困县科教局,各有关单位:为深入贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记“三篇光辉文献”精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,实施“111”创新工程,支撑引领高质量发展,确保全面打赢脱贫攻坚战,根据《山西省深度贫困县科技精准扶贫专项管理办法》(晋科农发〔2018〕100号),2020年省科技厅继续在天镇、广灵、宁武、静乐、偏关、临县、兴县、石楼、大宁、永和10个深度贫困县实施山西省深度贫困县科技精准扶贫专项,现将专项申报指南公开发布,请根据指南要求组织项目申报。有关事项通知如下。一、申报方向(一)培育特色主导产业。支持深度贫困地区申报发展前景好、带贫能力强的特色种养业以及农产品精深加工等产业项目,以技术研发集成、产学研合作为基础,推进区域特色主导产业发展,开展全产业链技术集成与示范。(二)推广先进适用科技成果。支持深度贫困地区示范推广应用动植物新品种,转化推广作物优质丰产栽培、畜禽健康养殖、病虫防治等先进适用科技成果,构建种养循环和高效种植模式等,增加农产品有效供给和促进农民持续增收。二、申报要求(一)申报条件1.申报单位需由深度贫困县县委、县政府组织推荐申报。每个深度贫困县支持项目不超过2项,项目执行期一般为2-3年。2.申报单位须具备一定的科研能力、必要的研发条件、示范基地和产业化能力;鼓励与高等学校、科研院所等单位联合申报,推进产学研深度融合。   3.申报项目必须围绕当地主导产业发展,通过项目实施可产生显著经济、社会、生态效益等,特别是在推动贫困户脱贫致富和乡村振兴方面,具有显著成果和积极促进作用。4.项目负责人为项目的第一承担者,年龄要求不超过60岁。项目负责人应遵循中办国办《关于进一步弘扬科学家精神加强...
  • 点击次数: 51
    2020 - 02 - 26
    关于申报2020年度山西省农业龙头企业科技研发专项项目的通知 各市科技局,各有关单位:为支持我省省级以上农业产业化龙头企业发展,提升科技创新能力,推动农村一二三产业深度融合,构建乡村产业体系,根据《山西省人民政府办公厅关于扶持农业产业化龙头企业发展若干政策的通知》(晋政办发[2019]69号)要求,2020年省科技厅、省财政厅设立了山西省农业龙头企业科技研发专项,并启动专项申报工作,现将具体申报要求通知如下:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记“三篇光辉文献”精神及关于科技创新重要论述,围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,以实施创新驱动乡村振兴为抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以提升现代化农业科技创新水平为目标,深入实施“111”创新工程,重点围绕“南果中粮北肉”出口平台和“东药材西干果”商贸平台及农产品精深加工十大产业集群等创新需求,着力培育农业高科技领军企业,支持省级以上农业龙头企业开展关键核心技术攻关、科技成果转化和研发平台建设,提升企业科技创新能力,为我省全面实施乡村振兴战略提供科技支撑。二、申报要求(一)申报条件1.申报单位为山西省内注册的具有独立法人资格的经认定的省级以上农业龙头企业。申报单位应拥有自主知识产权,包括单位自主研发的科技成果、专有技术等,或经许可购买、协议转让的科技成果、专有技术等;有较强研发能力和产业化能力包括申报单位要具备开展科研活动的人员团队、相关科技研发平台和科研设备,有承担省市科研项目经历以及稳定的研究合作单位等,在同行业领先、市场竞争力强;诚信状况良好,运行管理规范。2.鼓励申报单位开展产学研合作,联合国内外优秀高校、院所和科研团队共同申报。3.项目负责人应具有中级以上技术职称(含中级)或硕士以上学位,须是企业在职在岗的科研人员,并有三年以上与项目...
  • 点击次数: 8
    2020 - 02 - 26
    关于积极应对新冠肺炎疫情影响 调整和优化财政专项扶贫资金使用 确保脱贫攻坚决战完胜的通知各市、有关县扶贫办,财政局:为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,认真落实中央和省委省政府的统一部署以及《山西省脱贫攻坚领导小组关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》精神,将新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响降到最低,根据《国务院扶贫办 财政部关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作 确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》(国开办发〔2020〕5号)要求,经省脱贫攻坚领导小组同意,现就积极应对新冠肺炎疫情影响,调整和优化财政专项扶贫资金使用,确保我省脱贫攻坚决战完胜通知如下:一、切实加大投入加快资金拨付2020年,省级财政将继续较大幅度增加财政专项扶贫资金规模,市、县也要确保财政专项扶贫资金投入只增不减,与脱贫攻坚决战完胜任务相匹配。省级在分配今年第二批专项资金时,结合实际向受疫情影响的地区予以倾斜,市级资金也要向这些地区倾斜安排,保障脱贫攻坚所需资金,尽最大努力减少疫情对脱贫攻坚工作的影响。已下达的资金要在2月底前全部分解落实到项目上,优先支持受疫情影响较大,影响脱贫攻坚任务完成的项目。二、抓紧调整优化资金使用市县在摸清新冠肺炎疫情影响的基础上,在现有资金管理制度框架内,可因地制宜调整和优化资金使用,加大对产业发展、就业务工、产销对接、开工复工和贫困群众基本生活保障等方面的支持力度,确保全面完成脱贫攻坚目标任务,具体支持事项由县级脱贫攻坚领导小组审定后实施。(一)加大产业发展支持。一是对受疫情影响较大的产业扶贫项目,可在生产、储存、运输等环节加大支持力度,适当上浮补助标准。生产方面,各地可采取集中定购生产物资等方式,降低采购成本,保障生产物资及时供应;在储存方面,对因疫情影响滞销农产品的储存费用,给予适当补助;在运...
扫一扫,关注微信公众号
咨询电话
0351-7553100
( 周一至周五 08:30-18:00 )
Copyright ©2018 - 2024 山西金迪工程咨询有限公司
犀牛云提供企业云服务